刚刚曩昔的一周，联合国《生物多样性条约》第十五次缔约方大会（COP15）榜首阶段会议在我国昆明成功举办。但在这次会议期间，各方也注意到：美国自上世纪90年代签署该条约后，30年来一向没有完结同意程序。

　　共有196个缔约方的《生物多样性条约》已开展成为参加国家最多的国际环境条约之一。而作为国际最发达国家，美国的缺位无疑对全球维护生物多样性、避免物种灭绝所做的尽力造成了明显损伤。

　　△商业新闻网站Quartz发文以为，美国回绝同意《生物多样性条约》或许削弱国内外的生物多样性维护。

　　内部党争将全球环保大计拒之门外

　　在1992年巴西里约热内卢举行的联合国环境与开展大会上，《生物多样性条约》向一切国家敞开签署。包含我国在内的许多国家当场签署了这一历史性条约，而美国其时却挑选了抛弃。

　　△1992 年里约大会上，各国领导人在时任联合国秘书长布特罗斯·加利（右）的见证下积极签署《生物多样性条约》。但美国时任总统老布什没有签署。

　　不签署的原因很简单——1992年是美国大选年。

　　其时的总统老布什正在和民主党人克林顿剧烈竞赛总统宝座，而老布什地点的共和党内许多参议员都对立签署《生物多样性条约》。代表着大企业利益的共和党以为，《条约》会“侵略”美国主权，危及本国商业利益，并添加财政负担。

　　1992年克林顿胜选，并在就任不久后签署了《生物多样性条约》。但签署并不意味着参加。美国要真实参加《条约》还需求得到参议院三分之二以上大都的同意，但因为共和党的阻遏，《条约》一向没能得到国会同意。

　　△美国沃克斯新闻网站（VOX）在文章《美国为什么不参加维护天然的最重要条约》中征引专家的观念指出，美国保存的民族主义者（包含参议院）长期以来一向不信任国际协议，以为它们“是联合国和外国政府对美国宪法独立性施加约束、干涉美国私营部门活动以及发明再分配主义方案的尽力”。

　　现在30年曩昔了，这些人的主意仍未有一点点改动。拜登就任总统后不久，美国右翼智库就发布了一份陈述，呼吁国会参议院在拜登任职期间持续抵抗《生物多样性条约》等国际条约，理由依然是它们“要挟到美国主权”。

　　但是环境专家指出，底子没有依据能够支撑这种说法。更何况，《生物多样性条约》自身就清晰规定，各国保存对本国环境的管辖权。

　　△美国外交关系协会国际组织与全球管理项目主任斯图尔特·帕特里克在其《主权战役》一书中清晰着重，《生物多样性条约》对美国主权没有构成要挟。

　　尽管环保支撑者们多年来一向在敦促美国赶快参加《生物多样性条约》，但他们也认识到，在政治极化日益严重的美国，方针走向彻底受制于“否决政治”，保存政客们底子没有满足的志愿实行任何国际职责。

　　为此，美国奥杜邦学会研究员莎拉·桑德斯和密歇根州立大学助理教授玛丽亚·米克联合宣告专栏文章正告，全球生物多样性方针正处于一个要害的十字路口，“咱们（美国）需求有一席之地，不然就太晚了”。

△美国《国会山报》报导截图

　　恣意妄为的后果，美国自己也尝到了

　　美国拒不同意《生物多样性条约》不只严重损坏了全球生物多样性维护大计，也让美国自己尝到了后果。

　　美国联邦野生动物官员上月宣告，因为维护不力，美国的象牙喙啄木鸟等22种野生动物和1种野生植物将被宣告灭绝，并将从濒危物种名单中移除。

△《纽约时报》报导截图

　　美国鱼类及野生动植物管理局（USFWS）供给的数据显现，自1970年以来，北美区域现已失去了近30亿只鸟类。以美国夏威夷为例，当地曾有50多种森林鸟类，但现在只剩下17种。

△《纽约时报》图片

　　英国《卫报》日前发文总结了全球生物多样性面对的许多要挟，首先就点出了“损坏性的土地运用”。而其中体现杰出的正是美国。

　　文章征引美国专家的研究成果指出，在2008年至2016年期间，美国有400万公顷土地被毁。特别是美国对大草原的损坏性开发，“相当于对热带森林的乱砍滥伐”。这片从前在国际上面积最大的草原现在大约一半已被用于农业。而最近开发的农业用地现已降级为次优等级，其农业产量比全国平均水平低70%。

△《卫报》报导截图

　　事实上，除《生物多样性条约》外，美国从前签署但从未同意的多边环境条约还有许多。更有甚者，美国作为全球历史上榜首排放大国，却在上一年11月正式退出了旨在应对全球气候变化分类目录的《巴黎协议》。这被全球言论描述为“严重后退”。

　　值得注意的是，《生物多样性条约》和《联合国气候变化结构条约》都签署于1992年里约联合国环境与开展大会。在专业人士看来，维护生物多样性和应对气候变化是具有平等重要性的全球环保议题。

　　正如联合国《生物多样性条约》秘书处履行秘书伊丽莎白·穆雷玛近来承受采访时所说，气候变化和生物多样性是彼此相关的。“当咱们议论山火时，咱们议论的是森林，而森林便是生物多样性。假如不考虑生物多样性，单靠气候变化的解决方案将无助于减缓气候变化”。

△伊丽莎白·穆雷玛

　　跟着《联合国气候变化结构条约》第26次缔约方大会（COP26）行将举行，美国的所作所为正成为全球环境管理范畴最大的不确定要素。

　　对此，我国外交部发言人赵立坚日前表明，美国应尽早改动参加国际事务时的名利做法，承担起应有的国际职责和职责，实在从全球公民的福祉动身，以实际行动取信于国际社会。

△赵立坚

　　但国际想知道的是，一个几十年来一向回绝同意《生物多样性条约》、而且对《巴黎协议》想退就退、想入就入的美国，何时才干拿出这样的“实际行动”……

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