新华社巴库11月11日电　特稿｜聚集三大要害议题　巴库气候大会将影响全球气候举动走向

  新华社记者郭爽　钟忠

  《联合国气候变化结构条约》（以下简称《条约》）收效已有30年。当时，极点气候事情日益频繁，地缘抵触加重，全球气候办理面临多重应战。因而，11日在阿塞拜疆首都巴库举行的《条约》第二十九次缔约方大会（COP29）承载着国际社会特别是发展我国家对气候变化问题的高度重视和殷切期望。

  作为全球气候办理的重要大会，本次缔约方大会将有望拟定新的全球气候融资团体量化方针（NCQG），并就减缓、习惯、丢失与危害、《巴黎协议》第六条全球碳商场机制等要害议题达到一揽子平衡效果，对全球气候未来发生深远影响，为全球气候办理注入稳定性和确定性。

  团体量化方针是最大亮点

  为发展我国家气候举动供给资金支撑，是发达国家不行推脱的道义责任，更是其在《条约》及其《巴黎协议》下有必要实行的责任。各方在被称为“气候融资大会”的COP29上，迁就新团体量化方针进行商洽，拟定全球2025年后的气候资金方针及相关组织，以替代2009年哥本哈根大会上发达国家每年向发展我国家供给1000亿美元气候资金支撑的许诺。这项议题是本届大会的最大亮点。

  尽管各方都对新的气候融资方针表明支撑，在大会开幕前也已打开多轮、多层次评论与洽谈，但终究能否在资金数额、奉献方、资金来源类型等要害问题上达到一起，将取决于COP29各方的商洽效果。《条约》秘书处履行秘书西蒙·斯蒂尔此前表明，“要在巴库获得大志壮志的效果，咱们仍面临艰巨使命”。

  我国生态环境部在大会开幕前表明，我国将推进本次大会达到活跃平衡效果，期望发达国家承当对发展我国家支撑的出资责任，及早许诺一个远高于1000亿美元的详细方针数字。

　　处理丢失与危害基金争议

  在此前两届联合国气候大会上，旨在为易受气候变化影响的国家供给财务协助的丢失与危害基金已获得巨大打破。但是，丢失与危害基金的推进仍存在许多争议，资金许诺和规划、运营形式和相关方针等要害问题仍未处理。一些殷实国家回绝将丢失与危害基金归入NCQG规模。因而，怎么执行丢失与危害基金成为COP29的要害议题之一。

  COP29将优先评论基金的运作细节和资金分配问题，以及四个战略优先事项，分别是树立根据危险办理的协同融资结构（包含灾祸危险削减和气候变化习惯融资），习惯资金投入机制的转型，树立天然生态系统的科技预警系统和加强基础设施的习惯性。这些战略优先事项将决议丢失与危害基金的详细施行方案。

  现在，我国已在帮忙树立全球气候习惯前期预警机制方面展开了相关作业。我国生态环境部在大会前介绍，我国现已与世界气象组织一起签署关于支撑联合国全民前期预警建议的三方协作协议。

　　推进施行《巴黎协议》第六条

  全球碳商场机制对下降全球排放、加强全球气候协作和支撑低收入国家获得资金支撑应对气候变化至关重要。COP29的另一大要害议题是《巴黎协议》下的第六条全球碳商场机制。

  尽管这项机制具有推进全球减排的潜力，但此前一向面临许多矛盾。例如，碳信誉的分配机制不行通明，导致发展我国家在碳减排项目上的参加受限。与此同时，怎么保证75小说减排项目的实际效果、防止虚伪减排，以及怎么处理碳信誉的跨国搬运，也一向是热议焦点。

  COP29期间，各方将评论《巴黎协议》第六条第二款和第四款相关问题。现在评论有所阻滞，因而利益相关方热切等待COP29能获得打破。业界预期，假如全球碳商场机制在COP29落地，将会传递碳商场国际化的重要信号。各国将在2025年提交新一轮国家自主奉献。到时，缔约方可利用《巴黎协议》碳商场机制展开协作减排，协助其达到国家自主奉献方针，并进一步提高减排力度。

  面临当时日益严峻的气候危机以及许多不确定性，中方指出，应坚决坚持《条约》及其《巴黎协议》，多边主义是全球气候举动的底子遵从和底子出路。COP29应给予国际社会决心和期望，处理全球怎么完成气候大志问题，证明国际社会具有施行手法和支撑蓝图，可以团结协作推进转型。只要这样，气候大志才不会沦为空谈。

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