从"达特茅斯会议"到"浦江之约"——人工智能走过了70年。

　　70年间，人类从"机器能否考虑"的诘问，走到"机器开端考虑，人类怎么与之共处"的年代出题。

　　2026年7月17日，习近平主席到会2026世界人工智能大会暨人工智能全球管理高等级会议开幕式并宣告题为《携手构建公正合理的全球人工智能管理体系》的宗旨说话，提出四点定见，体系阐述了我国对人工智能展开与管理的方针态度和理念建议。

　　就在本次会议期间，世界人工智能协作安排在上海应运而生，29个国家成为开创成员国。

　　大会经过《主席声明》，国家展开变革委发布《人工智能协作展开举动计划》，工业和信息化部发布《世界人工智能道德管理举动计划》——三项效果一起构成了全球人工智能管理的准则矩阵。

　　从《全球人工智能管理建议》到世界人工智能协作安排的树立，从"我国建议"到"世界举动"，我国在人工智能全球管理范畴完成了从"提出理念"到"拟定规矩"再到"树立渠道"的三级跨过。

　　习近平主席指出，要"一直用人类才智和世界一致引领人工智能展开，使其真实成为增进全人类福祉、推进人类文明前进的强壮正能量"。

　　本文将从文明之问、文明之路、文明之制、文明之基、文明之光五个维度，解码2026世界人工智能大会怎么引领人工智能展开、推进人类文明前进。

　　7月17日上午，国家主席习近平在上海世界会客厅到会2026世界人工智能大会暨人工智能全球管理高等级会议开幕式并宣告宗旨说话。本文图片均据新华社

　　一、文明之问：直面人工智能年代的底子出题

　　2026年世界人工智能大会，注定非凡。

　　它的非凡，不只在于习近平主席到会并宣告宗旨说话，不只在于世界人工智能协作安排在上海应运而生，不只在于主席声明凝聚了十五项一致——它的非凡，更在于它直面了人工智能年代人类文明有必要答复的底子问题。

　　习近平主席在宗旨说话中，将这些问题凝练为四个"年代之问"。

　　"当机器开端考虑，人类怎么与之共处？"

　　这是最底子的人机联系之问。从蒸汽机到电力到互联网，每一次科技革新都深化重构人类出发生活方式。但人工智能的不同在于，它不再是人的"被迫东西"，而开端具有"自主性"——机器可以"考虑"了。这一在商言法问，使"人—AI联系"现已不再仅仅一个哲学出题，而现已转变为具有现实性与前瞻性的世界政治出题、社会出题、经济出题和人文出题。

　　"当算法参加决议计划，安全怎么保证？"

　　算法正在从"辅佐决议计划"走向"参加决议计划"。算法的"黑箱"特性、数据成见、体系脆弱性，使得安全危险从物理世界扩展到了数字世界。当算法开端影响乃至决定人的命运，安全就不再仅仅技能问题，而是管理问题。

　　"当技能应战道德，管理怎么跟上？"

　　技能迭代的速度远远超出准则更新的节奏。人工智能的危险具有明显的跨国性、全球性，其演化速度现已超出了现行法令与管理体系的承载才干。有必要推进构建法令法规、技能监测、危险预警、应急呼应体系，保证人工智能一直处于人类操控之下。

　　"当距离不断拉大，普惠怎么完成？"

　　人工智能的算力、数据和人才高度集中于少量国家。世界银行数据显现，高收入国家具有全球77%的共址数据中心容量，低收入国家占比缺乏0.1%。习近平主席指出，要"协助全球南边国家加强才干建造，弥合数智距离，防止在人工智能范畴构成新的前史不公"。

　　四个"年代之问"——人机联系、算法安全、管理滞后、普惠缺失——不是孤立的技能问题，而是关乎人类文明走向的底子出题。它们"需求世界社会深化考虑、一起作答"。问题的晋级和管理，自身便是文明演进的刻度。

　　7月17日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球管理高等级会议开幕式在上海举办。

　　二、文明之路：构建全球人工智能管理体系的我国计划

　　答复了"为什么问"之后，这一部分要答复的是：我国怎么作答？

　　习近平主席在宗旨说话中提出的四点定见，给出了体系性的我国计划。

　　榜首，坚持敞开共赢，驱动立异展开。

　　习近平主席指出："人工智能是世界经济增加的新引擎和新旧动能转化的加速器，正从‘数字世界’走向‘物理世界’。要捉住可贵的前史性机会，鼓舞开源敞开、协作同享，全面促进人工智能科技立异、工业展开、场景使用，协同推进传统工业改造晋级、新兴工业培养强壮、未来工业前瞻布局，让人工智能赋能千行百业。"

　　这一定见锚定了"动力"维度——人工智能正在引发出产力的巨大跃升，有必要用好这个新引擎，让它在赋能千行百业中推进经济社会展开。

　　第二，强化危险意识，保证安全可控。

　　习近平主席着重："人工智能应当成为人类的可信东西。要高度重视人工智能引发的各类内生和衍生危险，推进构建法令法规、技能监测、危险预警、应急呼应体系，筑牢安全底线，防备乱用恶用，保证人工智能一直处于人类操控之下。一起，应当一起对立在人工智能范畴泛化国家安全概念、把本国安全凌驾于他国安全之上的做法。"

　　这一定见锚定了"底线"维度——人工智能既是出产力的加速器，也或许成为危险的放大器。新技能有必要从一开端就扣好"榜首颗扣子"，保证一直处于人类操控之下。

　　第三，鼓舞容纳并蓄，促进文明互鉴。

　　习近平主席指出："人工智能展开和使用不应该腐蚀和危害世界文明多样性和各国文明独特性。要用全人类一起价值刻画人工智能的价值观，善用人工智能技能增进不同文明的了解和容纳，促进不同文明沟通互鉴，精心培养各美其美、美美与共的文明百花园。"

　　这一定见锚定了"方向"维度——人工智能不只仅技能东西，更是价值的载体。给东西以价值，让技能成为增进文明了解的桥梁，而非消解文明多样性的力气。

　　第四，建议同心协力，完善全球管理。

　　习近平主席着重："人工智能是全人类一起的才智结晶和宝贵财富。要饯别真实的多边主义，实在发挥联合国的重要作用，加强人工智能展开战略、管理规矩、技能规范的对接和谐，提前构成具有广泛一致的全球管理结构，让这一前沿技能更好谋福人类社会。要广泛展开世界协作，协助全球南边国家加强才干建造，弥合数智距离，促进可继续展开，防止在人工智能范畴构成新的前史不公。"

　　这一定见锚定了"保证"维度——人工智能的危险不分国界，收益也不应由少量国家独享。饯别真实的多边主义，让各国在规矩拟定中具有相等话语权，让全球南边国家相等获益，防止构成新的前史不公。

　　四点定见——敞开共赢驱动立异、危险意识守住底线、容纳并蓄校准方向、同心协力完善管理——构成了一个完好的逻辑闭环。它们一起勾勒出"公正合理的全球人工智能管理体系"的我国计划。

　　7月17日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球管理高等级会议在上海开幕。

　　三、文明之制：构成准则布局的底子一致

　　如果说"文明之路"答复的是"我国计划是什么"，那么这一部分要答复的是：这些理念怎么转化为可操作、可落地的准则安排？

　　本次大会最重要的准则效果，是凝聚了与会各方广泛一致的《2026世界人工智能大会暨人工智能全球管理高等级会议主席声明》。

　　《主席声明》：十五项一致的"总纲要"。

　　大会主席声明的十五项一致，涵盖了立异驱动、赋能千行百业、开源敞开、数据管理、绿色可继续、工作转型、安全危险防控、智能体管理、全球管理、世界经贸规矩、道德规范、文明多样性等维度。声明指出，人工智能"全方位重构人类经济社会展开形式，将对人类文明前进发生深远影响"。大会以为，应当"统筹展开和安全、平衡立异和管理、统筹本国利益和全球福祉，坚持以人为本、智能向善、公正普惠、协同共治准则"。

　　这十五项一致的价值在于：它不是一个国家的态度文件，而是与会国家和世界安排一起承认的底子结构。它答复了人工智能全球管理"向哪走"的底子问题——不是阵营对立，不是规矩碎片化，而是多边洽谈、容纳普惠、协同共治。

　　两项举动计划：我国的示范性举动。

　　为执行会议精神，我国首先推出了两项详细举动。

　　国家展开变革委发布了《人工智能协作展开举动计划》，从优质数据供应、智能算力普惠、开源生态同享、人工智能深度赋能、数智人才共育、规矩规范共建、安全管理协作、人工智能向善等八个方面，为全球人工智能协作展开供给了明晰的"施工图"。

　　工业和信息化部发布了《世界人工智能道德管理举动计划》，环绕人工智能全生命周期道德管理、危险分类分级防控、灵敏管理机制建造等方向，将道德管理从笼统准则转化为可操作的举动指南，建议道德管理从事后防控向研制源头延伸。

　　两项举动计划表现了我国的示范性人物——不只参加全球管理规矩的评论，更首先拿出可落地的计划，为世界社会供给了可学习、可仿制的实践途径。

　　它们与主席声明一起构成了全球人工智能管理的准则结构：主席声明树立一致，两项计划付诸举动——一致是举动的方向，举动是一致的执行。从理念到准则到举动，全球人工智能管理正在从"评论"走向"执行"。

　　7月17日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球管理高等级会议在上海开幕。

　　四、文明之基：树立支撑全球人工智能协作的安排载体

　　如果说前三部分答复的是"问什么、答什么、达到什么一致"，那么这一部分要答复的是：这些一致和计划，由谁来执行、靠什么来支撑？

　　2026年7月16日，树立世界人工智能协作安排协议签署典礼在上海举办。中共中央政治局委员、外交部长王毅到会并代表我国政府签署协议。哈萨克斯坦、老挝、巴基斯坦、俄罗斯、印度尼西亚等29个国家代表签署协议，成为开创成员国。

　　习近平主席在大会开幕式上指出："在各方一起尽力下，世界人工智能协作安排在上海应运而生，一年前的设想现已转化为实践效果。"他着重，这是"中方呼应全球南边呼声、联合世界社会活跃推进人工智能展开和管理的严重举动，将成为人工智能展开史上的一个重要里程碑"。

　　这一安排的树立，标志着全球人工智能管理从"理念建议"走向"安排构建"。

　　协议明晰，世界人工智能协作安排是独立的政府间世界安排，遵从《联合国宪章》宗旨和准则，秉持共商共建同享理念，坚持以人为本准则，旨在促进人工智能世界协作和全球管理，保证人工智能朝着有利、安全、公正方向健康有序展开，谋福全人类。安排总部设在我国上海。

　　外交部发言人林剑指出，建议树立世界人工智能协作安排是"中方推进构建人类命运一起体，执行全球管理建议的又一生动实践"。下阶段，中方将会同各开创成员国推进安排尽早发动工作。

　　从"我国建议"到"世界举动"，回望三年进程，头绪明晰：

　　2023年，提出理念—— 习近平主席在第三届"一带一路"世界协作高峰论坛上宣告提出《全球人工智能管理建议》，体系阐述了人工智能管理的我国建议。

　　2024年，推出举动—— 中方发布《人工智能才干建造普惠计划》，提出"五大愿景"和"十项举动"，从基础设施建造、赋能千行百业、人才培养、数据安全、安全管理等方面将管理理念转化为可操作的详细举动。这是从"理念"走向"举动"的要害一步，也是将我国计划转化为世界公共产品的务实探究。

　　2026年，树立渠道—— 世界人工智能协作安排树立，全球首个人工智能政府间世界安排在上海诞生。

　　从"提出理念"到"推出举动"再到"树立渠道"，我国在人工智能全球管理范畴完成了三级跨过。

　　这一跨过的意义在于：它不是一个国家单独面的尽力，而是"全球南边"与"世界社会"在人工智能管理问题上构成的集体举动。

　　世界人工智能协作安排向一切国家敞开，当29个国家携手成为开创成员国，当上海成为全球首个AI政府间世界安排的总部所在地，人类正在人工智能管理的路途上，从"独奏"走向"交响"。

　　这正是"文明之基"的深化意涵——有了安排的承载，一致才不会失败，举动才干继续。

　　7月17日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球管理高等级会议在上海开幕。

　　五、文明之光：展开面向全球南边的普惠举动

　　如果说前四部分答复的是"问什么、答什么、达到什么一致、树立什么安排"，那么这一部分要答复的是：这些理念、一致和安排，将怎么转化为全球南边国家可感可及的实效？

　　习近平主席在宗旨说话中宣告了三项面向展开我国家的普惠举动。这三项举动，构成了我国推进人工智能普惠展开的完好举动结构。

　　未来5年，面向展开我国家供给5000个人工智能专题研修训练名额。

　　展开之基在于人。许多展开我国家数字化转型受阻，本源在于短少本乡专业技能部队。体系化的研修训练将完好输出我国在人工智能工业实践、安全管理、工业培养方面的经历，为各国培养本乡化技能骨干。这处理的是"谁会做"的问题——有了人才，才有自主展开的才干。

　　面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合安排、金砖国家建造世界人工智能使用协作中心。

　　各国资源禀赋、展开阶段、民生需求差异明显，不存在通用的AI展开模板。区域协作中心坚持量体裁衣，环绕才智农业、跨境交易、绿色动力、底层管理等本地刚需定制数字化计划，让人工智能深度融入区域经济展开。这处理的是"在哪做"的问题——有了渠道，协作才干落地生根。

　　推进气候智能预警计划"妈祖"在30个国家落地使用。

　　气候变化带来的极点灾祸不分国界，也是阻止展开我国家稳定展开的杰出难题。"妈祖"的英文缩写MAZU，别离代表多灾种、预警、零距离和普惠。这是一套低成本、易遍及的轻量化智能预警体系，可以精准预判灾祸、快速传递预警信息。自2025年发布以来，"妈祖"已在巴基斯坦等多国落地使用。这套体系处理的是"做什么"的问题——以科技手法看护各国大众生命财产安全。

　　三项举动——从"人才培养"到"渠道建造"再到"计划落地"——层层递进，一起构成了我国推进人工智能普惠展开的完好举动结构。

　　人才培养处理"谁会做"，渠道建造处理"在哪做"，计划落地处理"做什么"。

　　从"妈祖"的"气候丝路"到掩盖全球的训练网络，我国正在将"智能向善"从理念转化为可触可感的民生温度。

　　我国推进人工智能普惠展开的尽力，正在让技能盈利不只限于殷实国家，而是成为照亮全球南边的一束文明之光。

　　7月17日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球管理高等级会议在上海开幕。

　　结语：让AI成为推进人类文明前进的强壮正能量

　　文明演进的每一次跃升，都伴随着技能革新的驱动。蒸汽机敞开了工业文明，电力点亮了现代社会，互联网连接了整个世界。人工智能，正在成为推进人类文明前进的又一强壮力气。

　　2026年世界人工智能大会之所以将成为人工智能展开史上的重要里程碑，就在于它完成了一次前史性的跃升：人工智能的全球管理，从"独奏"走向了"交响"。从四点定见到十五项一致，从安排树立到普惠举动——它们一起指向一个底子判别：人工智能不该是某个国家的独奏，而应该是全球协作的交响。

　　这正是引领人工智能展开、推进人类文明前进的深层意义。它不是一套技能计划，而是一种文明自觉——在技能狂飙的年代，人类仍然有才干用才智和世界一致校准方向，让技能向上向善、谋福人类。

　　"明者因时而变，知者随事而制。"人工智能技能展开越是日新月异，方向越要正确锚定，标准越要精准掌握，办法越要及时完善。

　　当人类在算法与道德之间找到平衡，在功率与公正之间寻求共赢，在立异与安全之间划定鸿沟——人工智能就不再仅仅代码与算力的堆砌，而是增进全人类福祉、推进人类文明前进的强壮正能量。

　　这是一条绵长的路途，但方向现已明晰。当全球协作的交响在浦江之畔奏响，人类正在用才智为智能年代立心，为文明前进开路。（作者为上海高校智库·复旦大学政党建造与国家展开研究中心主任，复旦大学世界联系与公共事务学院教授、博士生导师）

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