原标题：深化学习遵循习近平总书记系列首要说话精力

厚实做好2017年经济系统变革作业

——2017年全国经济系统变革作业会议在北京举行

4月26—27日，2017年全国经济系统变革作业会议在北京举行。国家开展变革委党组书记、主任何立峰出席会议并作了题为《深化学习遵循习近平总书记系列首要说话精力厚实做好2017年经济系统变革作业》的说话。中心经济系统和生态文明系统变革专项小组组长、中心财经领导小组作业室主任、国家开展变革委党组副书记、副主任刘鹤出席会议并就“推进变革需求掌握好的几个严重疑问”作说话。国家开展变革委党组成员、副主任连维良出席会议，并掌管举行了本地开展变革委担任同志座谈会。国家开展变革委秘书长李朴民出席会议。

会议传达学习了党中心、国务院对于经济系统变革的首要决议计划布置，请求各地区、各部门仔细学习、深刻领会习近平总书记对于变革的一系列立异理论，结实树立“四个认识”，自觉在思想上政治上举动上同以习近平同志为中心的党中心坚持高度一致，把习近平总书记首要说话精力和治国理政新理念新思想新战略遵循执行到详细变革实习，既当变革推进派，又当变革实干家，撸起袖子加油干，齐心协力抓执行，推进变革作业不断获得新进展新打破。

会议就全部执行党的十八大以来党中心布置的变革使命，执行中心全部深化变革领导小组、《政府作业报告》对于2017年经济系统变革作业的各项布置，执行国务院批转国家开展变革委《对于2017年深化经济系统变革要点作业的定见》（国发〔2017〕27号）提出了详细请求，组织了2017年经济系统变革要点使命。

会议认为，上一年以来，各地区各部门着力推进供应侧构造性变革，大力深化要点范畴和要害环节变革，有力推进了经济继续健康开展和社会调和安稳，上一年经济社会开展首要方针使命圆满完结，“十三五”完结杰出局面。本年一季度，中国经济运转接连了上一年下半年以来稳中有进、稳中向好的开展势头，新动能培养与传统动能改造进步协同发力，商场预期和供需联系继续改进，供应构造不断优化环氧地坪漆，活跃要素继续增多，首要目标好于预期。跟着中心一系列严重方针特别是供应侧构造性变革方针措施加速落地收效，经济增速接连两个季度略有上升，促变革、调构造与稳预期、稳增加良性互动，稳中向好的态势在加强。这些成果的获得，是以习近平同志为中心的党中心正确领导的成果，表现了稳中求进的作业总基调；是各地区各部门仔细遵循党中心国务院决议计划布置的成果，表现了狠抓方针执行的“钉钉子精力”；是全国上下团结奋斗的成果，表现了广阔干部群众“撸起袖子加油干”的热心。

会议指出，当时中国经济开展制约要素仍然较多，内外部应战交错叠加，国内经济构造性失衡没有改变，新旧对立和疑问扑朔迷离，经济继续向好的根底仍不安定，经济形势的复杂性和走势的不确定性仍然较高。要有用处理开展中存在的各种对立和疑问，夯实经济继续安稳向好的根底，推进经济坚持中高速增加、工业迈向中高端水平，有必要坚持不懈继续深化变革。

会议着重，本年是全部深化变革向纵深推进的要害一年，是供应侧构造性变革的深化之年。下半年将举行党的十九大，在咱们党和国家作业开展中含义严重。经济系统变革作业要仔细遵循执行党中心、国务院的布置请求，掌握好稳中求进的作业总基调，坚持以推进供应侧构造性变革为主线，多推有利于增加经济开展动力的变革，多推有利于推进社会公平正义的变革，多推有利于增强人民群众获得感的变革，多推有利于调集广阔干部群众活跃性的变革，杰出抓好牵一发起全身的变革，杰出要点、霸占难点，进步变革全体效能。

会议指出，本年经济系统变革的要点，一方面，要着力推进供应侧构造性变革要点使命获得新打破。厚实有用去产能，更多运用商场化法治化手法，严厉执行环保、能耗、质量、安全等有关法律法规和标准，完善员工安顿、债款处置、财物处理等方针及商场化退出机制，继续推进钢铁、煤炭等要点职业化解过剩产能，有用防备煤电过剩产能危险。因城因地因层施策去库存，把去库存和推进人员城镇化联系起来，健全购租偏重的住宅准则，加速树立和完善推进房地产商场平稳健康开展长效机制。活跃保险去杠杆，把下降公司杠杆率作为重中之重，推进公司盘活存量财物，推进财物证券化，支持商场化法治化债转股，开展多层次资本商场，强化公司特别是国有公司财务杠杆束缚，逐渐将公司负债降到合理水平。多措偏重降本钱，加大现有减税降费力度，下降各类交易本钱特别是准则性交易本钱，经过深化变革下降公司用能本钱，下降物流本钱，进步劳动力商场灵活性，推进公司双眼向内降本增效。精准加力补短板，立异投融资系统，进一步铺开根底工业和根底设施、公用作业、公共效劳等范畴，进一步放宽非公有制经济商场准入，加速进步公共效劳、根底设施、立异开展、资本环境等支持才能。

另一方面，着力抓好要点范畴和要害环节变革。要继续推进“放管服”变革，下决心再撤销、下放一批能够由商场决议、由本地接受的批阅事项和批阅权限，以清单办理推进减权放权，严控自在裁量权，强化事中过后监管，实在把该管的事项管住管好、管出水平，做到放管联系、偏重。深化投融资系统变革，加速执行以新式核准准则为中心的出资批阅准则，完善政府出资系统，标准政府出资办理，进一步表现政府出资的引导和股动效果。进一步加大报价变革力度，加速铺开竞争性范畴和环节报价，完善输配电、天然气、医疗效劳等要点范畴报价构成机制。深化推进国企国资变革，推进“1+N”文件落地收效，加速要点范畴混合所有制变革试点，大力推进电力、油气、盐业等要点职业变革，继续夯实商场经济微观根底。加强产权维护准则建造，着力抓好“三个一批”，鉴别纠正一批损害公司产权的错案冤案，剖析一批损害产权的事例，总结宣扬一批依法有用维护产权的好做法、好经历、好事例，激起和维护公司家精力。深化商场系统变革，加速扩展商场准入负面清单准则试点，深化推进社会信誉系统建造，全部施行公平竞争检查准则，保证商场公平竞争。深化财税金融变革，加速推进财务事权和开销职责区分变革，执行和完善全部推开营改增方针，深化金融机构和金融监管系统变革，完善多层次资本商场，为实体经济开展营建杰出环境。推进新式城镇化和三大战略系统机制立异，深化户籍准则变革，细化和执行“人地钱挂钩”方针，着力推进农业搬运人员市民化，用变革的方法推进“一带一路”建造、京津冀协同开展、长江经济带开展三大战略的施行，推进城乡区域协调开展。健全立异驱动开展系统机制，树立健全科技立异激励机制，深化推进全部立异变革实验。加速构建开放型经济新系统，扩展效劳业、通常制造业、采矿业对外开放，推进高标准自在贸易实验区建造，深化世界产能协作，不断进步对外开放质量和水平。大力推进养老保险、教学、医药卫生、文明等社会系统变革，织密扎牢民生保证网，进一步进步社会作业和公共效劳供应质量和水平。加速生态文明系统变革，仔细执行生态文明系统变革总体计划，实在破除系统机制妨碍，用准则维护生态环境。

会议着重,本年变革要掌握好几个疑问，一要掌握好稳中求进的作业总基调。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在要害范畴有所进步，在掌握好度的前提下奋发有为。有些需求加速的变革有必要尽力加速推进，有些四梁八柱的变革要稳步推进，有些需求防备化解的严重危险点要及早扫除，从而为经济社会开展发明杰出的环境。要掌握好各项变革举动的出台机遇，增强自觉性，表现精准性，防止盲目性。二要吃透本年的经济形势特色。一方面，经济运转稳中向好，特别是新开展理念和供应侧构造性变革正在转化为自觉举动，将对中国经济开展方法改变和经济继续健康开展发生深远影响；另一方面，构造调整负重致远，经济开展还处于过关期，仍面对不少应战。有必要坚持用新常态的大逻辑剖析研判经济形势，经过变革开放下大气力推进经济构造战略性调整。三要坚持疑问导向。紧紧捉住影响大局安稳的杰出疑问，尤其是经济开展的难题和广阔人民群众遍及关怀的疑问，深化调研，提出清晰的变革对策和计划。四要在中心一致布置下，发明性开展作业。中国开展差异性大，变革要从实践动身，把中心的顶层规划和充分表现底层首创精力非常好联系起来，既坚决遵循执行中心的一致布置，又要在实践操作中亲近联系本地详细状况，进行恰当的合理调整，鼓舞发明性地开展作业。对底层立异中的好经历好做法，要及时总结和宣扬推行。五要长于抓执行。要依照党中心国务院的请求完结好规定动作，严厉掌握好进展，排好时间表，职责执行到位，高质量地完结使命；要依照疑问导向准则选好自选动作，捉住杰出疑问推进变革。对现已出台的方针，要长于经过抓典型的方法狠抓执行，抓两端、带中心。在国企、金融、科技、教学、养老、生态等范畴，都要能抓出一批好的典型事例，以点带面，推进变革落地收效。六要抓好变革队伍建造。要坚持社会主义商场经济的变革方向，充分表现商场在资本配置中起决议性效果和非常好表现政府效果，着力处理政府管得偏多、商场效果表现不充分疑问。要长于学习、深化调研，掌握第一手状况，增强剖析疑问和处理疑问的才能，对一些根本疑问，要老老实实学习，吃透根本概念，掌握根本界说，扎厚实实提出变革方法。要负职责、勇于担任，担任变革的同志要一级一级承当职责，以丰满的精力状态把作业抓起来，以变革作业的优异成果，迎候党的十九大成功举行！

各地开展变革委首要担任同志、分担担任同志，国务院有关部门有关司局担任同志以及有关单位担任同志参加了会议。

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