原标题：聚焦｜澄清对“坚持党对一切工作的领导”的质疑与误解

党政军民学，东西南北中，党要领导人民实现伟大梦想，建设现代化强国，必须承担起领导一切的历史任务。习近平总书记在党的十九大报告中，把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条，赋予这一重大政治原则新的时代内涵与现实意义，指明了新时代党的建设的根本要求。正确理解“坚持党对一切工作的领导”，必须回应和澄清一些模糊乃至错误的认识，引导舆论，凝聚正确的共识。

第一，澄清“都是政党，中国共产党应该与西方政党一样”的错误认识。这种说法实质是质疑为什么要坚持党对一切工作的领导。这种说法是建立在一个错误的前提之上的，即把西方的政党与中国共产党等同，并把西方关于政党的标准作为评价我们党的依据，由此认为中国应该参照西方政治制度酒店招聘公关小姐和政党制度，不能搞“党领导一切”。中国共产党作为长期执政党，与西方的政党概念完全不是一回事，二者的执政基础、执政标准和执政理念不能相提并论。对于政治制度，党的十九大报告明确指出，世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。

第二，澄清“既然是党领导一切，那么所有事情都是党的，其他人不用管了”的糊涂认识。党的领导主要是政治领导，不是包办代替也不可能包办代替一切事情。这种认识是把党的领导与其他工作对立起来。由此可能带来两种不好的情况：一是滥用权威。领导干部有这种认识，很容易产生“反正是党领导一切，那么想怎么管就怎么管”的错误想法。二是推卸责任。党委部门以外的人持有这种认识，很容易产生“既然都由党来领导，我们可以省省心了”的错误想法，由此消极怠工或相互推诿。这显然与坚持党的领导是背道而驰的。

第三，澄清“党领导一切，意味着一切都是为了党，而不是为了人民”的疑虑。这种担心是把党和人民群众对立起来了。这种担心是不必要的。不论是《共产党宣言》还是《中国共产党章程》，都明确指出，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不允许任何党员干部脱离群众，凌驾于群众之上。党的十九大报告更是强调要坚持以人民为中心，坚持人民主体地位；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。也就是说，党的一切工作都是为了人民，人民的利益是党永恒的奋斗宗旨和价值追求。

第四，澄清“既然是党政分开，那么凡是行政的事情党都不应该管”的错误认识。这是把“党”和“政”对立起来了。“党政分开”的目的是要“让专业人做专业事”，不把党务和业务混在一起。但是有些人片面看待这个问题，以为这样一来可以“党不管政、政不管党”，两者“井水不犯河水”。这样做的结果将大大损害党的权威。从严格意义上讲，用“党政分工”更为合适。正如王岐山同志所指出的：“一个时期以来，有的人在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包装，没有前提地搞党政分开，结果弱化了党的领导，削弱了党的建设。”这里的“前提”，就是指“党的领导”。但在一些地方或领域有的领导干部对此既不敢理直气壮地说，也不敢正大光明地做，以至于党的建设越来越弱化，党的领导越来越软化。这无论是对于党自身，还是对于国家的长治久安和维护人民利益都是极为不利的，必须予以澄清和纠正。

（作者：海南大学马克思主义学院院长）

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