原标题：中农办负责人回应中心一号文件热点问题：继续推动要素供应向村庄成都铁路学校活动

在2月5日的国新办新闻发布会上，中心村庄作业领导小组作业室主任韩俊、副主任吴宏耀介绍了《中共中心国务院关于施行村庄复兴战略的定见》的有关状况。韩俊表明，本年的中心一号文件确立了村庄复兴战略的“四梁八柱”，可以说内容亮点多、方针打破点多、作业抓手多。

　　宅基地准则变革要守住底线

“新形势下，深化村庄土地准则变革的主线仍然是处理好农人和土地的联系。”韩俊说，文件就推动村庄土地准则变革提出了4方面使命：

——执行村庄土地承揽联系安稳并持久不变方针。二轮承揽到期往后，再延伸30年，给农人吃上“定心丸”。

——全面完结村庄土地承揽经营权确权挂号颁证半价商城网作业。这是土地准则变革的基础性作业，已到收尾阶段。

——完善村庄承揽地“三权分置”准则。在坚持执行团体土地所有权、安稳农户土地承揽权条件下，对等维护土地经营权。

——体系总结土地征收、团体经营性建造用地入市和宅基地准则变革试点经验，逐渐扩展试点，加速修正完善法令。

文件提出探究宅基地的所有权、资历权、运用权“三权分置”。这意味着什么？“跟着城市化的快速推动，现行宅基地准则存在的问题日益突出。许多的农房和宅基地搁置，任其破落是很大的糟蹋，运用起来就是一笔很大的财富。”韩俊说，文件提出要完善农人搁置宅基地和搁置农房方针，执行宅基地团体所有权，保证宅基地农户资历权和农人房子财产权，适度放活宅基地和农人房子运用权。这是学习村庄承揽地“三权分置”方法，在总结有关试点经验的基础上，提出来的变革探究使命。当然，宅基地的“三权分置”与承揽地“三权分置”会有许多不同。

“现在，社会上对宅基地准则变革重视度很高，有必要精确了解文件精力。”韩俊说，变革是要鼓舞斗胆探究，看不清的问题先探究。但有必要守住底线，探究适度放活宅基地和农人房子运用权，不是让城里人“下乡”去买房置地。文件清晰了一个“不得”和“两个严”，即不得违规违法生意宅基地，要严厉施行土地的用处控制，严厉制止下乡运用村庄宅基地建造别墅大院和私家会馆。一起，在城镇化进程傍边，要依法维护农人的土地承揽经营权、宅基地运用权和团体经济收益分配权，不能逼迫农人以抛弃宅基地运用权为条件进城落户。

　　坚持村庄金融变革正确方向

村庄复兴是一个大战略，有必要有真金白银的硬投入。韩俊说，文件关于处理施行村庄复兴战略“钱从哪里来”的问题有全面的策划，清晰提出要加速构成财务优先保证、金融要点歪斜、社会积极参与的多元投入格式，保证投入力度不断增强，总量不断添加。

财务方面，文件清晰要求保证公共财务更大力度向“三农”歪斜。韩俊说，公共财务首先得给力，要加速树立涉农资金整合的长效机制，发挥财务资金“四两拨千斤”效果，经过财务资金撬动更多金融资金和社会资金投向村庄复兴。需求阐明的是，要标准地方政府举债融资行为，不得借村庄复兴之名违规违法变相举债。

金融方面，要坚持村庄金融变革的正确方向，健全契合农业村庄特色的村庄金融效劳体系。村庄金融机构要为村庄复兴供给多元化、多样化的金融效劳，要把金融资源配置到村庄经济社会展开的要害范畴和薄弱环节。“依据布置，下一阶段还要出台关于金融效劳村庄复兴的辅导定见，起草金融效劳村庄复兴的查核评价方法。要经过这些方针性文件把金融效劳村庄复兴落到实处。”他泄漏。

稳妥方面，往后总的思路是“扩面、增品、提标”。“我国农业稳妥展开非常快，保费收入现已排在国际第二。总的看，我国农业稳妥展开还比较粗豪。”他表明，粮食作物保证水平还比较低，许多经济作物稳妥还没有掩盖，所以要“扩面”；稳妥的种类还比较少，要“增品”；“提标”就是进步保证水平。要展开农产品产量稳妥、价格稳妥、收入稳妥方面的试点。特别是探究农业稳妥和脱贫攻坚方针深度结合，增强农人抵挡危险的才能。

　　强化村庄复兴人才支撑

村庄复兴离不开村庄人气的兴隆。吴宏耀以为，要完结村庄复兴战略，就要会聚全社会的力气，强化村庄复兴的人才支撑，把人力资源开发放在首位。当时要做好两方面作业：一方面，要培养造就一支懂农业、爱村庄、爱农人的“三农”作业部队，要培养新式工作农人和乡土人才；另一方面，要以愈加敞开的胸襟引来人才，用愈加优惠的方针留住人才，用共建同享的机制用好人才，掀起新时代“上山下乡”的新热潮。

吴宏耀说，文件在5方面作出详细方针布置。一是大力培养新式工作农人，全面树立工作农人准则，施行新式工作农人培养工程；二是加强村庄专业人才部队建造，特别是扶持培养一批农业工作经理人、经纪人、村庄工匠、文明能人和非遗传承人等；三是发挥科技人才支撑效果，全面树立高等院校、科研院所等工作单位专业技术人员到村庄和企业挂职、兼职和离岗立异创业准则；四是招引支撑企业家、党政干部、专家学者、医师教师、规划师、建筑师、律师、技术人才等，经过下乡担任志愿者、出资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法令效劳等方法效劳村庄复兴工作；五是立异村庄人才培养引入运用机制，包含多种方法并重澳门金沙国际的人力资源开发机制，城乡、区域、校地之间人才培养协作与沟通机制，以及城市医师教师、科技文明人员等定时效劳村庄机制。（经济日报·我国经济网记者乔金亮）

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