原标题：弱者恒弱：西北城市如安在人才争夺战中包围？

据界面新闻4月5日报导，“不允许各省市再出台自己的人才方针”、“由国家统一给西部出台人才方针，最少让西部的孩子回到西部，坚持在西部”——2018年全国“两会”期间宁夏发改委主任许宁关于处理西部人才流失的观念一出，引起不小的争议。

 

 

2007年3月10日，2007年西安春季大型人才现场招聘会在优化网省国展中心开幕。@视觉我国

上一年以来，西安、武汉、成都、重庆、郑州等中西部城市相继出台人才方针，“抢人大战”愈演愈烈。虽然西北地区的银川、兰州、西宁等弱势省会城市出台的人才方针并不比部分中部城市晚，方针力度也不小，但为难的是，它们无法在这一轮“抢人大战”中占得优势，且有弱者恒弱之势。

事实上，留住人才不仅仅要靠“爱情牌”和方针自身，城市环境、开展潜力、工业布局、作业机会、社会保障等“内功”，同样是重要的考量要素。西北城市需求别出心裁发挥特色工业优势来防止人才流失、招引人才流入。

正如兰州大学管理学院教授邵建平对界面新闻所说：“最重要的是环绕作业渠道、环境文明、准则尊重这三个根底，经过商场拉动和方针带动把人才留下来。”

弱者恒弱

西部欠兴旺省会城市在人才招引上的弱势，从本年全国“两会”一位宁夏官员的论调中可见一斑。

本年全国“两会”期间，许宁在承受《北京青年报》采访时说到，处理西部地区人才流失的对策之一，是不允许各省市再出台自己的人才方针，而是由国家统一给西部出台人才方针。他表明，西部大学生回客籍作业，政府或企业能够供给30万元安家费，为西部做出10年奉献，之后再挑选去留。

许宁此番言辞的背面是一个不行忽视的现象：在中西部各首要城市剧烈的“抢人大战”中，银川、兰州、西宁等西北弱势省会城市在招引人才方面的弱势愈加凸显。

在此之前的一年多时刻里，中西部的“人才战”早已快排seo厮杀成一片红海。

2017年3月，西安以落户为突破口打响了“抢人大战”的榜首枪，经过“人才落户—获得购房资历—在西安作业”的方针来招引人才。随后，武汉、成都、重庆相继发布相似的人才方针，武汉甚至为大学生开出购房、租房“八折”的优惠，成都则表明给予诺贝尔奖获得者等世界顶尖人才或团队最高1亿元的立异创业归纳赞助。本年3月，西安再出重磅，全国在校大学生只需供给学生证和身份证即可落户，“抢人大战”的烽火现已焚烧到未结业的学生中。

从户籍人口看，人才方针的确获得了成效。2017年全年，在可比口径下，西安落户人口添加超越20万人，武汉、成都户籍人口别离添加19.8万人、36.4万人。重庆市未发布户籍人口统计数据，但全市常住人口比上年添加26.73万人。

比较之下，兰州、银川、西宁等西北地区经济实力较弱的省会城市出台的人才方针力度并不弱，但作用欠安。

比方，2016年银川市各地各部门争夺人才项目资金1400余万元，组织市本级人才资金412万元，支撑人才项目26个。上一年5月，银川市表明，除了财务每年至少列支1000万元建立人才开展专项资金外，还将建立1亿元的大学生构思立异基金，每年投入不少于1000万元举行“大学生构思立异在银川”活动。上一年9月，兰州市出台办法，清晰对不肯改动原作业单位薪酬、人事关系和所任职务的人才，鼓舞用人单位采纳特聘、兼职、专利或技能入股等方式引入。

上一年，兰州户籍人口仅添加4.1万人。银川现在没有发布户籍人口，从常住人口看，2017年银川添加了3.43万人，仅较上年多添加了约7000人。

银川市人才交流中心主任千层蛋糕金晶承受界面新闻记者采访时称：“各地抢人才现已白热化，咱们也着急，兄弟省市很火急地引才，咱们也在做调研。”界面新闻注意到，宁夏直到2018年1月31日才签发首张《外国高端人才承认函》。

虹吸效应

值得注意的是，在这一轮人才争夺战中，西安、成都等城市对西北其他城市的人才“虹吸效应”愈加显着。

老家在西宁的小张，从山东某大学结业后，来到西安一家网络公司作业。本年25岁的他通知界面新闻记者：“西安引入了许多互联网公司，但西宁并没有。”并且，在教育、医疗和社会保障等方面，“西安比西宁完善得多。”

老家在银川的小唐结业后一直在西安从事新媒体作业。她表明，银川的人才方针对她并不具有招引力，由于“老家的媒体职业并不兴旺”。家在银川的小李最近拿到西安某文明公司的offer。他对界面新闻记者表明，跟落户比较，他愈加垂青作业远景。“老家虽然房价低但收入也低，并且老家并没有许多作业方向供我挑选。”

除了工业布局，受访者表明，他们比较关心的还有一个城市的开展水平与远景。比方，西安是“一带一路”建造上的重要节点城市，上一年又成为我国第9座国家中心城市，西安的归纳竞赛力不断提高，这都是人才竞赛中的加分项。

此外，跟着我国高铁网络的完善，城市之间交游更为快捷，给人才加快活动发明了更多的可能性，这在必定程度上也不利于西宁、兰州、银川等西北省会城市“留人”。

2017年6月，宁西高铁通车，西宁、兰州、西安得以联通，从西安到间隔最远的西宁仅需4个半小时紫燕百味鸡加盟总部。本年3月22日，西安至银川的高铁完成了榜首组长轨铺设，估计2020年末竣工，到时两地之间的通行时刻将从现在的11小时30分缩短至3小时左右。

需用奇招

客观来说，在城市规模、工业布局、经济开展、营商环境等方面，西部省份遍及不如东部滨海省份，因而，在招引人才方面长期处于弱势家常便饭。

就像许宁所言，“假如各省出台办法，就是零和博弈，西部弱势省份并不占便宜。咱们拿20万元，滨海拿20万元，人才还会到滨海，咱们仍是竞赛不过滨海。”

西北大学公共管理学院一位从事人力资源管理的副教授也以为，用千人一面的办法去招引人才，不行能改动当时人才向东南活动的实际。他指出，西部城市生机遍及缺乏，尤其是新式经济、互联网开展较慢，无法为从事计算机、互联网工业、新媒体等专业作业的在籍大学生供给适宜和满足的岗位。

据金晶介绍，银川的首要工业是动力化工、生物制药、现代纺织和配备制作，关于计算机类专业学生，招引力的确不大。“咱们上星期刚办了一场信息技能招聘会，有20多家企业参会，作用也不是很抱负。”她说。

虽然“先天缺乏”，西北地区各省会城市都不想在这一轮人才竞赛中掉队。究竟，在着重立异开展的年代，一个城市有必要依托强壮的人才资源才能在剧烈的竞赛中不断开展。怎么破解来自强势城市的人才“虹吸效应”，成为西北地区开展的必答题。

金晶以为，经济欠兴旺省市的财务实力不能和兴旺省市比较，只能经过打“爱情牌”来留人。

而邵建平指出，在招引人才方面，主政者不要局限于方针自身，应该环绕作业渠道、环境、准则三个支柱，用商场和方针两种力气来处理人才问题。

“（西北的）人才荒是前史和实际的必定，长时刻很难破解。单纯讲人才没用，人才需求作业渠道来支撑的，需求环境来维护，需求准则来尊重。”他说。

邵建平以为，一个可能的思路是从开展单个特色工业下手。他指出，西北欠兴旺地区经济体量较小，不需求太多工业支撑，有几个特色工业就满足带动本地区经济开展，这方面可学习内蒙古的经历。内蒙古近年来在草原工业上大做文章，环绕草原和牛羊经济，形成了从草场、出售、印刷到物流的一整条工业链，伊利、蒙牛、小肥羊等来自内蒙古的品牌也在全国范围走红。

“优势工业越做越强，品牌成为全国具有竞赛力的品牌后，天然有才能招引到优质的人才。” 邵建平解说称，“工业就像植树相同，它需求土，而土就是它的空气，它的文明。要在一个职业或一个突破点上整群移植，进而优化改动大环境，以此招引整个工业链上的高、中、低端人才。”

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