原标题：追寻丨官员修水库吞没村庄商洛腰坪水电站被责令中止发电

乡民们接连8年上访，华商报两年内屡次追寻报导的山阳县腰坪水电站违法发电，修建水库吞没村庄的工作，在2018年清明节前有了最新进展。国家动力局西北监管局4月3日责令山阳县腰坪水电站自2018年4月4日起中止发电。

国家动力局西北监管局现已查明，山阳县腰坪水电站现名称为山阳县腰坪水电开发有限公司，于2012年并网发电，2013年初度请求电力事务答应证（发证类），至今未获得缅甸银河国际答应，违背了《电力监管法令》和《电力事务答应证办理规则》的相关规则。国家动力局西北监管局在2018年4月3日，已责令山阳县腰坪水电站自2018年4月4日起中止发电，并对其未获得电力事务答应证私行运营电力事务的违法行为，按程序作进一步处理。

别的，国家动力局西北监管局也注意到，国家电网商洛供电公司在办理该水电站项目并网事务中，涉嫌存在违规行为，国家动力局西北监管局也将对国家电网商洛供电公司进行追责。

上一年5月28日，华商报以《被吞没的村庄》为题，报导了山阳县腰坪水电站不合法占用土地的现实。上一年8月22日，山阳县公安局决议对山阳县腰坪水电站涉嫌不合法占用农用地一案立案侦查。尔后，该水电站法定代表人刘明厚涉嫌不合法占用农用地罪被山阳县公安局取保候审。

据了解，刘明厚10年前开端修建腰坪水电站。一边在当地政府上班（享用正科级干部待遇），一起仍是5个公司的法定代表人。2016年5月，山阳县纪检部分以公职人员“经商办企业”为由，给予刘明厚党内正告处置。2017年6月，山阳县纪检委又表明已对刘明厚再次进行查询，但华商报一向没有获得查询结果。2017年，曾有媒体报导山阳县政协原副主席毛海琴在西安占33亩地建庄园一事。随后商洛纪委发布音讯，经立案检查，山阳县政协原副主席毛海琴违背廉洁纪律，违规参加经商办企业；违背安排纪律，未向安排陈述个人严峻事项。依据有关规则，决议给予毛海琴同志党内严峻正告处置。而毛海琴和刘明厚是夫妻关系。 华商记者崔永利

新近报导：被吞没的村庄

华商报记者崔永利文/图

一官员修建的水电站，在没办完手续的状况下就仓促征地发电。乡民们祖祖辈辈寓居的村庄被吞没在水下。这个遭到刑事、纪律处置的官员，一边当着亿万富翁，一边当着公务员。他以官员身份参加经商，告发的乡民和这位官员商人展开了一场特别的比赛——

“他把山里的土地要到了北京天安门的价格缅甸小勐拉银河国际”，有人这样点评程永全在水库移民中开出的搬家缅甸银河国际条件。而程永全却在维权中处处挑选依法诉讼。

程永全给自己的微信起了个昵称——深信法理，笑到最终。他一向以为，假如梅特勒电子天平不是刘明厚官员的身份，对方早都被他告倒了，而这位遭到过刑事处置和纪检处置的官员，在被纪检部分处理后不久，再次被党纪立案查询。

60名“光头”闯入村庄带着洋镐把逼迫乡民搬家

本年48岁的程永全，一见到当地一些官员，说话嗓门就会俄然变大。

2007年秋冬时节，有一天，村子里俄然来了一些人，这些人带着设备好像在进行勘探。有乡民问这些人在干啥，被奉告是要修水电站。

“小村庄的安定从那天开端被打破”，2017年5月16日，程永全回想起最初修水电站的进程。

不久，程永全地点的山阳县杨地镇人大主席吴鸣就呈现了，吴鸣是这次水库移民小组的组长。

有乡民问询吴鸣，到底是谁在修水电站。吴鸣说是一个叫刘明厚的人出资修建的，而一些参加征地的作业人员却说是政府行为。

乡民程鸿远还记得其时征地的情节，“一张黄纸上用毛笔写的告示，一亩地补偿1.8万元，土木房子每平方米补偿400元钱……”。关于这张“没头没尾没有落款出处的告示”，许多乡民都不知道是谁在修水电站。

有人开端挨家挨户地进入乡民家进行游说作业，期望乡民合作搬离出村子。就在拉锯式的搬家商洽中，“俄然就有60名‘光头’闯入村庄，他们带着洋镐把逼迫咱们搬家”，有乡民说。

“光头”的两次呈现，显着加重搬家速度，有一些乡民陆陆续续地签字赞同搬家。在最终拆迁村里边的小学时，许多乡民闯入校园，阻挠拆迁，因为村里还有10多名学生娃在这上学，但乡民很快就被抬了出来。

在吵闹声和机器轰鸣声中，校园化为废墟。

乡民安顿房质量差 有的裂纹能放进去一根筷子

2011年7月31日上午9时许，在西安作业的程永全俄然接到母亲电话，说自己的家在没来得及搬的状况下，就被水给吞没了。“电话中老娘通知我，她差点被淹死。”程永全回想。

程永全接到电话，当即喊来两个兄弟程永杰和程永鹏，兄弟三人驱车向家里赶去。他们走到村子邻近时，发现村子不见了。眼前是一片汪洋水泽，只要一家人的房子有房顶露在水面上，兄弟三人才断定这就是他们的家乡。

多年今后，程永全带着记者来到他们旧日的家乡。村子在一处相似盆地的当地，依山傍水。程永全说，爷爷曾通知他们，大约明朝的时分就有人在这儿寓居。这儿自然条件非常好，他们的村庄有个好听的名字叫金盆村，他们的小组是马河组。村子里边有约50亩的平坦犁地，村里人在这儿生生世世栽培药材。村子南面有一条金钱河，河水从村边穿过，“小时分，咱们经常在河里抓鱼，几斤乃至三十斤大的鱼都有人捉住过，我爷爷说他们曾抓过一条最大的鱼，是4个人抬回家的。其时的乡民靠水吃水，洗衣煮饭、浇田灌溉都依托金钱河。渴了，鞠一捧水就能解决问题。”程永杰说。

村子南边有一座浮桥，村里人能够步行，也能够骑着摩托车、三轮车通过这座浮桥，抵达对面的户（垣）合（河）公路，然后乡民们就从公路上山进入自家的林地。这条公路东边到湖北省郧县，西边到山阳县户垣镇以及柞水县。

大部分乡民先后被会集安顿到邻近的山槐村，可是好景不长，有乡民发现这儿的房子质量太差。许多乡民家的房子呈现裂缝、地基下沉、漏雨等现象。

乡民程永林说，他们的房子总共有19处裂纹，其间两条裂纹漏雨，有的裂纹都能放进去一根筷子。乡民程彦群家里有20处裂纹，其间有两处漏雨。

有乡民说，搬家到此处后没有给他们再补偿犁地，本来的犁地要走很远去栽培。娃娃们没有了自己的校园，要到山槐村去上学。

乡民请求信息揭露发现水电站没批阅手续

在律师主张下，2015年12月，村里26户乡民向山阳县政府请求信息揭露，期望县政府能揭露水电站的信息以及对乡民会集安顿的状况。山阳县政府责成林业局、国土局、水务局和住建局对26户乡民进行答复。

2015年12月3日，山阳县林业局关于乡民提出的“腰坪水电站所占用林地是否有国家相关部分批阅”的问题明文成都高铁学校答复称，“腰坪水电站占用林地没有任何批阅手续”。

2015年12月14日，山阳县国土局就腰坪水电站所占用的土地是否有国家批阅的问题答复26户大众称，水电站只获得19亩土地，其他区域国土局未向其供应土地。

程永全说，偌大的水电站，只是吞没区就占用了他们村50亩犁地，还没算其他村被占的犁地，还约有30户宅基地和800亩林地，还毁坏了数公里公路，而该水电站只是只是获得了19亩土地，明显是违规修建。

乡民们后来发现，不光水电站手续不全，就是他们的安顿房也是违规的。

2015年12月29日，山阳县住建局答复程彦群等乡民说，村子所安顿的山槐村会集安顿点没有在规划区，没有安排投标，也未实行报建手续。依照相关规则，山槐村会集安顿点工程建造单位未实行基本建造程序，质量安全由建造单位担任。

此间，山阳县水务局给出的答复是“建造山阳县腰坪水电站的移民拆迁安顿补偿计划依据的是相关部分《关于印发〈山阳县腰坪水电站工程建造征地移民安顿初步设计〉审阅定见的通知》”。

对此，26名乡民以为，榜首，腰坪水电站2009年现已建造，而审阅定见是2013年才出台的，涉嫌未批先建；第二，相关移民费用应当为水电工程建造项目公司法人承当，凭啥由国家财政承当？明显违法。

有乡民还给华商报记者反映，安顿房从前挂有山阳县发展计划局的“山阳县2007年以工代赈易地扶贫搬家户”的牌子。还有“国家易地扶贫搬家”的牌子，乡民们置疑有人借用该村搬家套取国家的费用。

对此很多问题，华商报记者联络其时担任搬家的镇上领导吴鸣，他说他已调离多年，一切资料企业都有。他主张记者前往企业了解，“有相关资料佐证”。

水电站老板曾受刑事处置还能享用正科级待遇

在乡民们绵长的行政诉讼中，一名官员总算浮出水面，他就是腰坪水电站的老板、山阳县政府官员——刘明厚。依据乡民们把握的资料显现，2005年从前，刘明厚是山阳县驻西安就事处主任，此前还兼任山阳县残联理事长，为公务员序列里边的正科级干部。

依据工商部分的档案资料显现，2000年，刘明厚和他人一起出资1.6亿元，注册建立山阳盛和镁业有限公司；2006年，刘明厚又自己独自出资，在山阳盛和镁业有限公司下注册分公司——腰坪水电站；2012年，刘明厚独自出资8000万元，注册建立了山阳县腰坪水电开发有限公司。

乡民们查询清楚后，于2015年9月10日、2015年10月9日通过EMS（邮政快递）向商洛市监察局进行告发。

告发的乡民代表程彦群说，纪检部分一向说立案查询，但没有给出查询结果。乡民们开端告当地纪检部分，“关于没有及时给告发的乡民回复，监察局一位干部曾给乡民们抱歉”。

2017年5月16日，山阳县监察局办公室作业人员通知记者，此前有大众告发的刘明厚的问题，2016年5月份，山阳县纪检部分以公职人员“经商办企业”为由，对刘明厚给予党内正告处置。“处置完了后刘明厚是否依然在经商办企业”，这名作业人员称不清楚，“咱们都没有见过他”。

华商报记者在商洛市纪检部分的查询资猜中还看到，刘明厚在1982年还遭到过刑事处置，其时山阳县法院的判决书是【（82）山法刑字第023号）】。而就是这样有前科的人，后来成为山阳县驻西安就事处主任，享用正科级待遇。

当地人都知道刘明厚有个弟弟其时是洛南县县长，据媒体揭露报导，2016年，因为纳贿获刑6年半。

山阳县监察局上述作业人员说，因为刘明厚参加“山阳县政协原副主席毛海琴违背廉洁纪律，违规参加经商办企业”等问题，在2017年媒体对此工作发表后，毛海琴因为在西安占33亩地建庄园一事被党内严峻正告。山阳县监察局再次对刘明厚进行党纪立案。

很多告发者以为，毛海琴的老公就是刘明厚。

腰坪水电站：乡民还欠刘总160万

华商报记者屡次联络刘明厚，刘明厚接通电话后就挂机，发短信息也不回复。2017年5月17日，记者来到刘明厚在腰坪水电站的办公室，一楼办公室的一位唐姓作业人员说“刘总不在”。唐某给记者证明，刘明厚的确开了几家公司。

关于杨地镇金盆村马河组乡民会集安顿问题，这位唐姓作业人员说已安顿好了，“这些乡民还欠刘总160万元的安顿费……这些乡民就是无赖。”

关于稀有十座乡民坟墓被吞没的工作，唐某说，乡民们的迁坟补偿都给了，他们不愿意搬家，公司也没有方法。但实践问题是，程永全家里有两座坟墓被永久吞没在水下。“每年除夕夜，咱们只能在水库周围给奶奶、父亲静静烧纸”，程永全说。

杨地镇金盆村马河组乡民会集安顿的当地是否在规划范围内？是否通过招投标？安顿房子是否通过检验？假如安顿房子是违法修建，住建局是否下发过停建整理通知书？……2017年5月22日，华商报记者致电山阳县住建局局长赵华飙，他称正在开会。随后，记者将问题短信发给他，他没有回复。

山阳县政府曾许诺给搬家乡民必定的资金支撑，可是因为条件不行，很快就被国家叫停。而一些乡民也对县政府用国家的钱来安顿腰坪水电站的搬家移民问题，觉得不能承受。

当地一些官员也表明，“尽管刘明厚的几个水电站都没有彻底获得手续，但都是当地重点工程，所以就蓄水发电了”。

在腰坪水电站现场，有一户人家的房子仍未撤除，依然埋没在水下，水面现已将房子吞没，但仍是能够看到水面约数十厘米下的房顶。关于水库下面的这个外面能看得见的修建物，当地有关部分从前责成水库将其摧毁，可是几回爆炸后，房子依然矗立不动。

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