推进海南成为新年代

　　全面深化改造敞开的新标杆

　　国家开展改造委宏观经济研究院副院长 毕吉耀

　　4月13日，习近平总书记在留念海南建省办经济特区30周年庆祝大会上宣布重要讲话，绘就了未来30年海南开展的宏伟蓝图，建造经济繁荣、社会文明、生态宜居、公民夸姣的夸姣新海南扬帆起航。海南因改造敞开而生、因改造敞开而兴。建省兴办经济特区30年来，海南由一个关闭落后的边境岛屿，开展成为我国最敞开、最具生机的区域之一，完成了天翻地覆的改变。在新年代支撑海南全面深化改造敞开，是习近平总书记亲身策划、布置和推进的严重国家战略，对拓宽改造深度和广度、构成全面敞开新格式、显示我国特征社会主义准则优越性具有重要的实际意义和深远的战略意义。

　　一、全面深化海南改造敞开适逢其时

　　当时，国际经济进入新一轮大开展大改造大调整时期，不稳定不确定要素依然较多。一方面，经济全球化成为不可逆转的年代潮流，但另一方面，保护主义、单边主义等逆全球化思潮和做法增多。敞开仍是关闭、行进仍是撤退，现已成为国际社会面对的严重选择。全面深化海南改造敞开，探究实践一批包含建造自由交易港在内的扩大敞开新举措，打造我国与国际各国互联互通、交融开展的新平台，充沛显示我国坚持翻开国门搞建造的决计和决计，以愈加活跃自傲担任姿势走向国际、奉献“我国机会”，将进一步提高国际社会对经济全球化远景超市货架的决计，促进敞开型国际经济建造。

　　改造敞开40年，全国公民艰苦奋斗、顽强拼搏，极大解放和开展了社会生产力，书写了国家和民族开展的绚丽史诗。以党的十九大成功举行为标志，我国特征社会主义工作进入了新年代。当时，我国经济已由高速增加阶段转向高质量开展阶段，正处在改变开展方法、优化经济结构、变换增加动力的攻关期。曩昔40年我国经济开展巨大成就是在敞开条件下获得的，未来我国经济完成高质量开展也必须在愈加敞开条件下进行。海南全面深化改造敞开，解放思想、斗胆探究，在建造现代化经济系统、完成高水平对外敞开、提高旅行消费水平、改造立异系统机制等方面进行探究，是党中央赋予海南经济特区的新任务，将构成以敞开促改造促开展和完成质量改造、功率改造、动力改造的生动典范，成为这个新年代的新亮点。

　　二、建造自由交易试验区和我国特征自由交易港是海南全面深化改造敞开总抓手

　　40年的实践标明，敞开也是改造，大敞开促进大改造，深层次敞开倒逼深层次改造，全面敞开推进全面改造。关于海南而言，闯出开展新路子、打造全面深化改造敞开试验区，需求一个可以有力触动系统机制改造、现代化经济系统建造、高质量开展的总抓手，这就是建造自由交易试验区和我国特征自由交易港。

　　我国现已先后在上海、广东、天津等地设立了11个自由交易试验区。通过一段时期的开展建造，自由交易试验区内行政系统改造、出资办理、交易便当化、金融立异等方面活跃探究实践，堆集成功经验并在全国仿制推行，成为我国现在敞开水平最高的区域。结合海南特征，以准则立异为中心，建造海南自由交易试验区，支撑斗胆试、斗胆闯、自主改，有利于加速构成法治化、国际化、便当化营商环境和公正一致的市场环境。这将是我国人口最多、面积最大的自由交易试验区，必将成为新年代我国对话国际的重要窗口。

　　自由交易港一般指处于境内关外、货品资金人员进出快捷、绝大多数产品免征关税的特定区域，是现在全球敞开水平最高的特别经济功用区。在海南探究建造我国特征自由交易港，“特征”首要体现在以下几个方面：一是有取有舍，不以转口交易和加工制作为要点，而以开展旅行业、现代效劳业和高新技术工业为主导。二是分步施行，分阶段树立自由交易港方针系统。三是防备危险，深入研究证明各项方针，加强对严重金融危险辨认和防备，优化海关监管。这是我国特征社会主义准则又一严重理论和实践立异，必将成为全面深化改造敞开的重要引领。

　　三、着力做好“海”的文章是海南开展的杰出特征和优势

　　前史经验标明，海洋是一个国家敞开协作和开展壮大的重要依托和要害资源，海强则国强、海弱则国衰。21世纪，人类进入了大规模开发利用海洋的时期。强化陆海统筹开展，构成陆海资源、工业、空间互动协调开展格式对我国开展改造全局至关重要。海南地处我国最南端，被誉为“南海明珠”和我国宝岛，具有宽广的海域面积和丰厚的岸线、岛屿、港口、生物、矿藏等海洋资源，是我国面向太平洋和印度洋敞开的重要门户。建省兴办经济特区30年来，海南海洋经济、旅行开展和对外沟通水平不断跃上新台阶，海洋经济占区域生产总值比重挨近30%，旅行招待人数和旅行收入快速增加，博鳌亚洲论坛年会、澜湄协作领导人会议、中非协作圆桌会议等重要活动成功举行，“海”现已成为海南最杰出特征和最重要比较优势。在新年代全面深化改造敞开，要求海南做好“海”的文章，进一步发掘开释海洋在经济开展、对外敞开和国际协作沟通中的潜力，完成“因海而强”。

　　四、坚持以公民为中心是海南建造现代化经济系统的底子遵从

　　公民是前史的创造者，是决议党和国家出路命运的底子力气，是推进全面深化改造敞开和经济社会继续健康开展的底子依托和底子归宿。只要紧紧依托公民，改造才有底子助力、敞开才有喷涌生机、开展才有不竭动力。坚持以公民为中心是新年代坚持和开展我国特征社会主义的底子战略之一，也是海南全面深化改造敞开的底子遵从。通过多年的开展，海南民生根底不断夯实，各族公民生活水平明显提高，但在生态环境保护、人才招引会聚、社会管理和底子公共效劳改进等范畴依然存在着短板。这不仅是海南的问题，而是对我国社会首要对立——公民日益增加的夸姣生活需求和不平衡不充沛的开展之间对立的实际反映。在新年代全面深化改造敞开，要求海南牢牢掌握保证和改进民生这一底子起点和立足点，通过人的全面开展开释开展生机和创造力，充沛显示我国特征社会主义准则优越性。

　　“苟利于民，不用法古;苟周于事，不用循俗”。习近平总书记指出，改造立异是推进人类社会向前开展的底子动力，谁排挤改造，谁回绝立异，谁就会落后于年代，谁就会被前史筛选。海南全面深化改造敞开，再次向世人昭示了我国公民勇于自我改造、自我改造的精力，必将成为这个巨大新年代的新标杆。

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