原标题：京津冀协同展开领导小组办公室首要深圳富士康招聘中心负责人就雄安新区规划建造有关问题答记者问

新华社北京4月22日电4月20日，中共中心、国务院对《河北雄安新区规划大纲》（以下简称《雄安规划大纲》）的批复向社会发布新闻网，4月21日，《雄安规划大纲》全文发布，国内外社会各界对此高度重视。就此，记者采访了京津冀协同展开领导小组办公室首要负责人。

【问题1】社会各界对《雄安规划大纲》的出台期待已久，请问《雄安规划大纲》对雄安新区规划建造提出了什么样的全体要求？

答：树立河北雄安新区，是以习近平同志为中心的党中心深化推进富士康京津冀协同展开作出的一项严重决议方案布置，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国含义的新区，是严重的前史性战略挑选，是千年大计、国家大事。规划建造雄安新区，有必要深化学习遵循习近平新年代我国特征社会主义思维，深化学习遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力，坚决执行党中心、国务院决议方案布置，依照高质量展开要求，清晰辅导思维、展开定位和建造方针。

规划建造雄安新区，辅导思维是，着眼建造北京非首都功用疏解会集承载地，发明“雄安质量”，打造推进高质量展开的全国样板，建造现代化经济系统的新引擎，坚持世界眼光、世界规范、我国特征、高点定位，坚持生态优先、绿色展开，坚持以公民为中心、重视保证和改进民生，坚持维护宏扬中华优异传统文明、连续前史文脉，着力建造绿色才智新城、打造美丽生态环境、展开高端高新工业、供应优质公共效劳深圳富士康招工、构建方便高效交通网、推进系统机制变革、扩展全方位对外敞开，建造高水平社会主义现代化城市。

党中心、国务院决议树立河北雄安新区，最重要的定位、最首要的意图就是打造北京非首都功用疏解会集承载地，要结实树立和遵循执行新展开理念，尽力打造成为遵循执行新展开理念的立异展开演示区。具体而言，雄安新区的定位包含4个，即绿色生态宜居新城区、立异驱动展开引领区、调和展开演示区、敞展开开先行区。这4个定位紧紧环绕打造北京非首都功用疏解会集承载地，遵循执行了新展开理念，充沛表现了高质量展开关于坚持把绿色作为遍及形状、坚持把立异作为榜首动力、坚持把调和作为内生特征、坚持把敞开作为必经之路的要求。

规划建造雄安新区的方针是，到2035年，根本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与天然调和共生的高水平社会主义现代化城市。有用接受北京非首都功用，“雄安质量”引领全国高质量展开效果显着，成为现代化经济系统的新引擎。到本世纪中叶，全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为京津冀世界级城市群的重要一极。会集接受北京非首都功用成效显著，为处理“北京大城市病”问题供应我国方案。成为新年代高质量展开的全国样板，为完成中华民族巨大复兴贡献力量。

【问题2】咱们了解到,《雄安规划大纲》编制时刻长达一两年，能介绍一下规划编制进程吗？

答：习近平总书记强调指出，要坚持先谋后动、规划引领，学习世界经历，高规范编制新区规划，组织国内一流规划人才进行城市规划，规划好再开工建造，绝不留前史惋惜。为遵循执行习近平总书记重要讲话和指示精力，依照党中心、国务院布置和京津冀协同展开领导小组要求，领导小组办公室和河北省委省政府、专家咨询委员会等方面，把编制一个经得起前史查验的雄安新区规划作为各项作业的重中之重，专门树立规划编制作业推进小组，会聚国内外闻名专家，深化研讨证明、重复修正完善，以先进的理念和世界一流水准，高质量推进规划编制作业。

《雄安规划大纲》编制中，咱们一直以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力，不折不扣地遵循执行习近平总书记重要讲话和指示精力、李克强总理重要批示要求，贯穿到每一个华章、每一段文字、每一幅图片中，保证在《雄安规划大纲》中得以全面精确表现。为进步规划编制水平，咱们一直秉持开门敞开编规划的理念，从国内外279家规划组织中优选12家一流团队展开新区城市规划世界咨询，会聚吴良镛、张锦秋、邬贺铨等60多位院士和规划建筑大师以及300多位闻名专家，全程参加规划编制和研讨证明。深化展开22个专项规划编制和32个专题研讨，对新区防洪抗震、水资源保证、生态建造、工业展开和中轴线、天际线等严重问题构成安稳定论，为《雄安规划大纲》编制供应有力支撑。《雄安规划大纲》重复多轮寻求了北京市、天津市、中心和国家机关有关部委、专家咨询委员会定见，充沛吸收听取了专家学者、研讨组织、企业单位特别是新区底层干部群众的定见主张。

本年2月22日，习近平总书记掌管举行中心政治局常委会会议，听取雄安新区规划编制状况的报告并宣布重要讲话。2月7日，李克强总理掌管举行国务院常务会议，审议了雄安新区相关规划。京津冀协同展开领导小组屡次举行会议，组织修正完善《雄安规划大纲》。本年4月20日，中共中心、国务院对《雄安规划大纲》的批复向社会发布，4月21日，《雄安规划大纲》全文发布。

《雄安规划大纲》从全体要求、构建科学合理空间布局、刻画新年代城市面貌、打造美丽天然生态环境、展开高端高新工业、供应优质同享公共效劳、构建方便高效交通网、建造绿色才智新城、构筑现代化城市安全系统、保证规划有序有用施行等方面擘画了雄安新区未来展开的宏伟蓝图，是辅导雄安新区规划建造的根本依据。

【问题3】空间布局对一个新区或许城市的展开起着非常重要的导向效果，雄安新区的空间布局是怎么样的？

答：空间布局是雄安新区功用定位在空间上的具体表现，也是优化资源装备、完成高质量展开的重要根底。雄安新区规划建造挑选特定区域作为起步区先行开发，在起步区划出必定规划规划建造发动区，条件老练后再有序稳步推进中期展开区建造，并划定远期控制区为未来展开预留空间。空间布局充沛考虑现有天然条件，统筹出产、日子、生态三大空间，逐步构成城乡统筹、功用完善的组团式城乡空间结构，布局疏密有度、水城共融的城市空间。新区疆土空间格式坚持生态优先、绿色展开，规划蓝绿空间占比安稳在70%左右，前景开发强度控制在30%。科学划定生态维护红线、永久根本农田、乡镇开发鸿沟三条控制线，严控乡镇开发鸿沟和人口规划。

雄安新区空间布局有一个显著特征，就是改变了以往单中心“摊大饼”式展开形式，施行组团式展开，各组团之间既相对会集、特征明显，又紧密联络、功用互补，使出产、日子、教育、医疗等有机联接，完成创业作业与寓居功用均衡。依照这个思路，归纳考虑新区定位、展开方针和现状条件，雄安新区规划构成“一主、五辅、多节点”的空间形状。“一主”即起步区，挑选容城、安新两县接壤区域作为起步区，是新区的主城区，先行发动建造。“五辅”即雄县、容城、安新县城及寨里、昝岗五个外围组团，全面提质扩容雄县、容城两个县城，优化调整安新县城，建造寨里、昝岗两个组团，与起步区之间建造生态阻隔带。“多节点”即若干特征小乡镇和美丽村庄，施行分类特征展开，构建一体化、网络化的城乡系统。

起步区坚持适应天然、随形就势，归纳考虑地形地貌、水文条件、生态环境等要素，科学规划“北城、中苑、南淀”的空间布局。“北城”即充沛使用地形较高的北部区域，会集布局五个城市组团，各组团功用相对完好，组团间由绿廊、水系和湿地阻隔；“中苑”即使用地形低洼的中部区域，康复前史上的大溵古淀，营建湿地与城市调和共融的特征景象；“南淀”即南部临淀区域，刻画传承文明特征、展现生态景象、保证防洪安全的白洋淀滨水岸线。在起步区恰当区域先行规划建造发动区，面积20－30平方公里，要点接受北京非首都功用疏解，杰出立异特征，供应优质公共效劳，集聚一批立异型、演示性要点项目，发挥引领带动效果。

【问题4】《雄安规划大纲》提出雄安新区要刻画新年代城市面貌，能给咱们解读一下吗？

答：城市面貌可以说是一个城市的魅力地点。雄安新区城市规划坚持中西合璧、古今交融、以中为主，坚持宏扬中华优异传统文明，保存中华文明基因，显示区域文明特征，依托白洋淀新鲜美丽的生态环境，使用乡镇周边开阔天然的郊野风景，随形就势，平原建城，构成疏密有度、水城共融的乡镇空间，新鲜亮堂的迷人环境，舒展崎岖的天际线，构成表现前史传承、文明容纳、年代立异的新区面貌，展现新年代城市形象。

起步区城市规划交融城水林田淀等特征要素，构成“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意象。传承中华营城理念，构建布局规制对称、邻居规范迷人的中心“方城”；依照传承前史、创始未来的规划理念，刻画表现中华文明、凝集城市精力、承载中心功用的城市轴线；依照功用相对完好、空间疏密有度的理念，布局五个规范适合、功用混合、职住均衡的紧凑组团；使用水文地貌和前史文明，刻画以大溵古淀为中心的生态苑囿；保存农耕回忆、营建花海景象，构成三季有花、四季有绿的都市田园风景；大规划植树造林，构成起步区外围林带盘绕、内部树木葱郁的杰出生态；展开白洋淀生态环境修正，展现碧波万顷、荷塘苇海的水域生态景象，完成城淀共生共荣。发动区充沛使用区位条件，以淀泊景象为依托规划规划，构成城淀相望的格式。

南北中轴线展现前史文明生态特征，杰出中轴对称、疏密有致、灵动均衡。东西轴线使用交通廊道串联城市组团，集聚立异要素、事业单位、总部企业、金融组织等。城市天际线概括舒展、韵律崎岖，广泛吸收学习全球优异的城市规划效果，构成独具特征的城市空间形状。新区将严厉控制建筑高度，不能到处是水泥森林和玻璃幕墙，依据城市功用布局和工业特征，在新区特定规划规划建造高层建筑。精心规划建筑顶部，构建形状颜色全体调和一致的城市空间界面和概括线。

刻画中华风仪、淀泊风景、立异风气的城市面貌。新区建筑要传承中华建筑文明基因，吸收世界优异建筑造计理念和方法，坚持敞开、容纳、立异、面向未来，构成独具特征的建筑风格。谨慎详尽做好建筑造计，刻画出既表现我国建筑特征又吸收国外建筑精华，既有古典神韵又具现代气味，融于天然、规矩大气的优异建筑，营建多样化、有生机的城市空间环境。结合城市组团布局以及城市各级中心、重要公共空间和标志性建筑，打造城市空间景象廊道和景象节点系统。使用城市森林、组团阻隔带，依托白洋淀、重要水系、湿地，再现林淀盘绕的华北水乡、城绿交融的我国画卷。进步公共空间掩盖率、连续性，重视城市绿道、公园布局与敞开空间的串联交融，完成5分钟步行可达。重视街区、邻里空间规划，构成规范迷人、亲热天然、全龄友爱的社区环境。重视人性化、艺术化规划，进步城市空间质量与文明档次，打造具有文明特征和前史回忆的公共空间。

【问题5】请问雄安新区怎么打造智能、绿色、立异的社会主义现代化城市？

答：智能、绿色、立异是雄安新区要点打造的特有元素和亮丽手刺。智能首要表现在雄安新区坚持数字城市与实际城市同步规划、同步建造，适度超前布局智能根底设备，整个新区的根底设备才智化水平将大于90%，打造全球抢先的数字城市。与城市根底设备同步建造感知设备系统，构成集约化、多功用监测系统，打造城市全掩盖的数字化标识系统，构建城市物联网一致敞开渠道。打造会聚城市数据和统筹办理运营的智能城市信息办理中枢，推进城市智能办理和公共资源智能化装备。

绿色首要表现新区建造充沛尊重天然、适应天然、维护天然，大规划展开植树造林和疆土美化，建造环白洋淀美化带、环起步区美化带、环新区美化带，在城市组团间和重要生态修养区建造大型森林斑块，增强碳汇才能和生物多样性维护功用，沿新区首要河流和交通干线两边建造多条绿色生态廊道，发挥护蓝、增绿、通风、降尘等效果，完成300米进公园、1公里进林带、3公里进森林，生态湿地融入城市空间。做好白洋淀生态环境维护，以治污、清淤、补水、搬家为首要办法，康复“华北之肾”功用，使淀区康复到360平方公里左右，水质到达3－4类，远期规划建造白洋淀国家公园，全面维护白洋淀湿地生态系统完好性。选用先进技术和运营形式，布局建造污水、垃圾处理系统。可以用几组数字方针来阐明，新区森林掩盖率由现状11%进步到40%，起步区美化掩盖率到达50%，起步区绿色交通出行份额到达90%。

立异首要表现在新区展开要瞄准世界科技前沿，面向国家严重战略需求，经过接受契合新区定位的北京非首都功用疏解，活跃吸纳和集聚立异要素资源，高起点布局高端高新工业。依照国家科技立异基地全体布置，布局建造国家实验室、国家要点实验室、工程研讨中心等一批国家级立异渠道，尽力打造全球立异资源聚集地。引进世界尖端科学家和科研团队，建造世界一流科研组织。展开数字经济引领展开试点，推进数字金融科技在普惠金融、证券交易、金融监管等范畴先行先试。探究立法、方针变革立异，在土地、住所、人口、投融资等要点范畴先行先试。树立人才特区，建造世界社区，打造敞展开开先行区。

【问题6】雄安新区作为北京非首都功用疏解会集承载地，将怎么供应优质公共效劳来增强对非首都功用和人口的吸引力和承载力？

答：雄安新区在规划规划上坚持以公民为中心，坚持公民城市为公民，重视保证和改进民生，引进京津优质教育、医疗卫生、文明体育等资源，建造优质同享的公共效劳设备，进步公共效劳水平，构建多元化的住所保证系统，增强新区承载力、集聚力和吸引力，打造宜居宜业、可继续展开的现代化新城。

雄安新区将建造“城市－组团－社区”三级公共效劳设备系统，构成多层次、全掩盖、人性化的根本公共效劳网络。城市级大型公共效劳设备布局于城市中心区域，首要承当世界交往功用；组团级公共效劳设备环绕绿洲公园和公交纽带布局，首要承当城市归纳效劳功用。社区级公共效劳设备布局于社区中心，首要承当日常日子效劳功用。构建社区、邻里、邻居三级日子圈。

在与百姓日子密切相关的教育、医疗、文明、社会保证等方面，雄安新区将布局高质量学前教育、义务教育、高中阶段教育，培养建造一批世界校园、世界交流协作演示校园，以新机制、新形式尽力建造世界一流的雄安大学；高规范装备医疗卫生资源，建造集临床效劳、医疗教育、医学科研和效果转化为一体的医疗归纳体，世界一流、国内抢先的区域卫生应急系统和专科医院，以及规范化底层医疗卫生组织，构成完好的医疗卫生效劳系统；树立齐备的公共文明效劳系统，在数字网络环境下高规范布局建造博物馆、图书馆、美术馆、剧院等，在大街、社区建造归纳文明站和文明效劳中心，合理布局文明工业，推进公共文明效劳与文明工业交融展开；立异社会保证效劳系统，树立健全社会保证根本原则，完善效劳项目，进步效劳规范，树立劳动作业效劳原则，供应多层次公共作业效劳，等等。

关于咱们高度重视的住所问题，雄安新区将坚决遵循执行习近平总书记关于“房子是用来住的、不是用来炒的”的重要指示精力，从原则规划和布局建造“软”“硬”两方面着手，树立具有雄安特征的新式住所保证系统。新区将树立多主体供应、多渠道保证、租购并重的住所原则，完善多层次住所供应方针和商场调控系统，严控房地产开发，树立禁止投机的长效机制。不断优化寓居空间布局，在轨迹车站、大容量公共交通廊道节点周边，优先组织住所用地；在城市中心区和作业岗位集聚、公共交通快捷、具有较高商业价值的区域，布局混合性寓居空间，完成合理公交通勤圈内的职住均衡。

【问题7】请问在新区的交通方面是怎么规划的？

答：雄安新区将依照网络化布局、智能化办理、一体化效劳要求，加速树立联接雄安新区与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨迹交通网络，完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网，坚持公交优先，归纳布局各类城市交通设备，完成多种交通方法的顺利换乘和无缝联接，打造快捷、安全、绿色、智能交通系统。

雄安新区将构建“四纵两横”区域高速铁路交通网络，加速融入轨迹上的京津冀，要点加强雄安新区和北京、天津、石家庄等城市的联络。“四纵”为京广高铁、京港台高铁京雄－雄商段、京雄－雄石城际、新区至北京新机场快线，“两横”为津保铁路、津雄城际－京昆高铁忻雄段，完成20分钟到北京新机场，30分钟到北京、天津，60分钟到石家庄。雄安新区内将建造雄安高铁站和城际站，高铁站纽带布局在昝岗组团，依托国家高铁网，快捷联络全国，城际站纽带布局在发动区，站城一体，完成与京津冀中心城市直连直通。现在，京雄城际已于2月底开工建造。

新区将完善公路网络，构建“四纵三横”的区域高速公路网，“四纵”为京港澳高速、大广高速、京雄高速（含新机场北线高速支线）、新机场至德州高速，“三横”为荣乌高速新线、津雄高速、津石高速，完成新区60分钟到北京、天津，90分钟到石家庄。与此一起，依托高速铁路、高速公路网络，树立新区与北京新机场、首都世界机场、天津沿海机场、石家庄正定机场之间的快速高效联络，并加强新区与天津港、黄骅港交通联络，疏通新区出海通道。

新区内部将依照“窄路密网小街区、慢行优先”的理念布局路途网络，起步区路网密度到达10至15公里／平方公里，建造快速公交专用通道，公共交通占机动化出行份额到达80%，推行“公交+自行车+步行”的低碳出行形式，让喜爱骑行、步行的人们放松身心，敞开城市“慢日子”。建造实时感知、瞬时呼应、智能决议方案的新式智能交通系统结构，依据智能驾驭轿车等新式载运东西，完成车车、车路智能协同，供应一体化智能交通效劳。

【问题8】下一步，领导小组办公室将怎么调和抓好《雄安规划大纲》遵循执行，还将展开哪些作业？

答：下一步，咱们将深化学习遵循习近平新年代我国特征社会主义思维，深化学习遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力，依照党中心、国务院布置和领导小组要求，与河北省、中心和国家机关有关部委、专家咨询委员会等方面一道，要点做好以下几方面作业。

一是进一步深化完善规划系统。以《雄安规划大纲》作为编制新区各级各类规划的原则和攻略，构建以《雄安规划大纲》为统领、以控制性具体规划为要点、以专项规划为支撑，全域掩盖、分层办理、分类辅导、多规合一的“1+N”规划系统。依照把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建造的要求，深化细化控制性具体规划、建筑性具体规划及各类专项规划，为新区全面建造打好根底、做好预备。

二是有方案分过程推进新区开发建造。依据规划施行时序、相关阶段建造方针要求，拟定龙华富士康招聘地址各类规划施行方案和行动方案，有序推进起步区土地预征、发动区征迁、要点片区安顿房建造等工程。一起，关于契合规划方向、实际急需、具备条件的根底性严重项目先行发动，加速京雄城际铁路、京港台高铁京雄段和雄安站建造，赶快完成与北京、天津等直连直通，继续推进白洋淀治污、清淤及上游污染源整理办理等生态环境维护和水利设备要点工程，改进新区生态环境。

三是有序接受北京非首都功用疏解。不忘雄安新区是疏解北京非首都功用会集承载地这个初心，与北京市、中心和国家机关有关部委加强对接，结合河北省需求，提出疏解主张。推进新区活跃保险有序接受契合新区定位和展开需要的高校、医院、企业总部、金融组织、事业单位等，严厉工业准入规范，约束接受和布局一般性制造业、中低端第三工业。

四是加速推进系统机制变革立异。总结吸收我国变革敞开40年来的经历效果，与《雄安规划大纲》相联接，进一步解放思维、拓展思路，加速拟定支撑新区变革敞开的行动。在金融、财税、人口、土地、住所、生态文明、对外敞开等方面，分范畴、分阶段当令拟定施行方案，老练一项推出一项，老练一批推出一批，构建“1+N”的变革敞开方针系统。

五是统筹区域调和展开。加强新区与北京、天津、石家庄、保定等城市交融展开，同北京中心城区、北京城市副中心合理分工，完成错位展开。加强新区与保定、廊坊、沧州等周边区域相关规划的联接，强化新区及毗连区域土地、房地产等管控，统筹接受北京非首都功用疏解，统筹推进新式乡镇化建造，统筹组织教育、医疗、卫生、体育等功用，统筹布局生态、工业、交通和根底设备，施行协同规划、工业联动，尽力打造调和展开演示区。

雄安新区是咱们留给子孙后代的前史遗产。咱们将以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导，在党中心、国务院刚强领导下，依照领导小组要求，坚持大前史观，坚持前史耐性，既活跃推进，又保险有序，一茬接着一茬干，一年接着一年干，不急于求成，保证一张蓝图干究竟，尽力发明“雄安质量”，打造推进高质量展开的全国样板。（完）

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