最高人民法院、司法部联合发文

确保律师诉讼权力和标准律师参加庭审活动

司法部、全国律师协会举行全国律师

维权惩戒作业专题研讨班

近来，最高人民法院、司法部联合印发了《关于家具依法确保律师诉讼权力和标准律师参加庭审活动的告诉》。《告诉》着眼于构建法官与律师之间互相尊重、彼此支撑、彼此监督的良性互动关系，要点对庭审阶段的律师权力确保和执业行为标准进行了规矩，使律师参加庭审活动愈加有章可循。

《告诉》出台后，为了更好地安排学习贯彻执行，总结沟通各地保护律师执业权力、标准律师执业行为的经历做法，研究布置当时和往后一个时期律师维权惩戒作业，4月23日至24日，司法部、全国律师协会在福建省厦门市联合举行全国律师维权惩戒作业专题研讨班。来自各省（区、市）司法厅（局）分担厅（局）长、律师办理处处长、律师协会会长、秘书长共150多人参加了研讨班，最高人民法院、最高人民检察院、公安部等律师作业部际联席会议成员单位相关作业负责人也应邀到会了研讨班。司法部副部长、律师作业部际联席会议召集人熊选国到会并说话。

确保律师诉讼权力是《告诉》的要点内容。

《告诉》着重，各级人民法院及其作业人员要尊重和确保律师诉讼权力，法官应当尊重律师，不得凌辱、嘲讽律师。人民法院要严厉执行法定程序，对等对待诉讼各方，合理分配各方提问、质证、陈说和争辩、辩解的时刻，充沛听取律师定见。关于律师在法庭上就案子现实确定和法令适用的正常提问、质证和宣布的辩解署理定见，法官不随意打断或许阻止。《告诉》清晰，审判长或许独任审判员以为律师在法庭审理进程中违背法庭规矩、法庭纪律的，应当依法给予正告、训诫等，确有必要时能够休庭处置，原则上不采纳责令律师退出法庭或许强行带出法庭办法。

在确保律师诉讼权力的一同，《告诉》也对律师在参加庭审活动中的行为标准作了规矩。

《告诉》规矩，律师以为法官侵略其诉讼权力的，应当在庭审完毕后，向司法行政机关、律师协会请求保护执业权力，不得以维权为由搅扰庭审的正常进行,不得经过网络以自己名义或经过其他人、媒体宣布声明、公开信、敦促书等炒作案子。《告诉》清晰，律师参加庭审不得对庭审活动进行录音、录像、摄影或运用移动通讯东西等传达庭审活动，不得进行其他违背法庭规矩和不服从法庭指令的行为。

《告诉》对律师和法官涉嫌违法违规行为的处理程序也别离作出了规矩。

律师以为法官在审判进程中有违法违规行为的，能够向相关人民法院或其上一级人民法院监察部门投诉、告发，人民法院应当依法作出处理并及时将处理状况答复律师自己，一同通报当地司法行政机关、律师协会。对社会高度重视的，应当发布成果。人民法院以为律师有违法违规行为的，应当向司法行政机关、律师协会提出司法主张，并移送庭审录音录像、庭审记载等相关依据资料。对需求进一步调查核实的，应合作、帮忙司法行政机关、律师协会有关调查取证作业。

《告诉》还确立了律师维权和违法违规事情分级分类处理机制，强化了司法行政机关、人民法院、律师协会之间，以及跨区域之间的作业联接和合作，以确保律师维权和违法违规事情得到快速、高效、公正处理。

据悉，《关于依法确保律师诉讼权力和标准律师参加庭审活动的告诉》，是专门针对庭审环节律师权力确保和行为标准的第一个标准性文件，也是近年来司法部会同中心政法各部门不断加大保护律师执业权力、标准律师执业行为力度的一个详细行动和作业缩影。

熊选国在研讨班上指出

党中心对律师维权惩戒作业高度重视，习近平总书记屡次对加强律师部队建设、确保律师执业权力、完善律师办理制度提出清晰要求。上一年以来，各级司法行政机关、律师协会在政法各部门支撑合作下，仔细执行中心决议计划布置，坚持“严管”“厚爱”相结合，切实加强律师维权惩戒作业，广阔律师对维权作业满意度不断提高，惩戒作业的正面效果逐渐闪现，赢得律师作业和社会各界遍及认可。

熊选国着重

律师执业权力的确保程度，不只关系到律师效果能否有用发挥，当事人合法权益能否得到有用保护，并且直接关系到司法公正的完成，反映着一个国家民主法治的程度。律师执业行为是否标准，不只影响律师作业的全体形象，并且关系到国家法令能否得到正确施行，影响着大众对法治的崇奉、对社会公平正义的决心。维权和惩戒作业，是加强律师部队建设的车之两轮、鸟之两翼，有必要两手抓、两手都要硬。

熊选国要求

各级司法行政机关、各律师协会要切实增强政治职责感，深化贯彻执行习近平总书记关于律师作业的重要指示精神，着眼于更好满意新时代人民群众日益增长的法令服务需求，依照“加强党建、确保权力、守住底线、发挥效果”的思路，进一步做好律师维权惩戒作业。

要强化党对律师作业的全面领导，发挥党建作业在律师部队建设中的统领效果，完成党的安排全掩盖和党的作业有用掩盖，增强律师事务所党安排战役堡垒效果，全面提高律师作业党建作业科学化水平。

要完善保护律师执业权力快速联动处置机制，疏通律师投诉、申述、指控途径，做到有求必应、有诉必理，及时处理侵略律师执业权力的违法行为，为律师依法执业发明良好环境，供给更多便当。

要仔细贯彻执行《关于依法确保律师诉讼权力和标准律师参加庭审活动的告诉》，进一步加强审判阶段保护律师执业权力作业，标准律师参加庭审活动。

要严厉依法展开惩戒作业，对律师和律师事务所各类违规违法作为发现一同、处理一同。

要完善律师作业言辞自律规矩，健全律师执业行为标准，使律师各项执业行为都有规可依、有章可循。

要执行维权惩戒作业职责制，进一步清晰任务分工，加强作业和谐，完善作业台账，加强盯梢督导，严厉职责追查，推进维权惩戒作业职责落到实处。

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