➤"到了夜里，‘矿贼’在山顶固定好绳子，顺着往下爬，用镐和铲子挖矿石，矿石掉到山下，底下的人用独轮车一车一车往外运。"2000年前后，北京密云私挖乱采现象频发

➤"靠山挖山"盗采频频，铁矿石价格水涨船高，刘旭等恶势力团伙开端"冒头"，以寻衅滋事、聚众斗殴等违法手法，独占当地矿石收买生意长达15年

➤"黑挖掘"发家的恶势力团伙，一般背面有"保护伞"，单个干部视若无睹、监而不论、通风报信助长了恶势力气焰

➤现在在南香峪，旧日矿山脚下种满了板栗树。不挖矿，乡民收入也有基本保障。"行情好的时分，一亩板栗收入就能有2000元，是曾经种粮食的两倍多。"

北京铁矿在密云，密云铁矿在库北。坐落密云水库北边的不老屯镇、太师屯镇等区域，则是当地铁矿石最密布散布的区域。

日前，记者随全国扫黑办北京特派督导组对密云自然资源范畴整治状况进行实地回访调研。即便通过介绍，也很难看出旧日的矿山、矿点：植被早已康复，乡民在山脚下种上板栗、红薯等经济作物，只要山下高砌的石坝和围栏才是处理"黑挖掘"时的物理屏障。

而在十几年前，因作业途径窄，当地部分乡民"靠山挖山"盗采频频，繁殖以刘旭为首的恶势力团伙，以暴力手法独占矿石生意，后通过树立园林绿化公司洗白"转型"，占据长达15年之久。

跟着全国扫黑除恶专项斗争布置展开，这一团伙被成功打掉。2020年7月30日，北京市密云区公民法院对刘旭等17人恶势力团伙违法案子以及秦二闯等6人相关违法案子作出一审判决，以聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪、不合法分类目录采矿罪4项罪名判处刘旭有期徒刑二十年，剥夺政治权利二年，罚金公民币三百一十万元；以聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪、不合法采矿罪、不合法拘禁罪别离判处李安、崔正华等22人有期徒刑七年至一年不等的惩罚，并处剥夺政治权利或罚金。

作为首都生态修养区及重要饮用水源基地，密云区以扫黑除恶为抓手展开自然资源范畴专项处理，通过一系列有力办法守好绿水青山，树立处理长效机制。全国扫黑办北京特派督导组发放200份查询问卷，97%的当地居民对密云冲击黑恶势力违法违法和处理职业乱象作用持十分满足和满足情绪。

地处密云深山区的不老屯镇铁矿资源丰富，且挖掘难度小。2000年前，原密云县地矿局对乡镇企业及个人处理采矿许可证，以供给铁矿企业出产。一些未处理许可证人员因作业门路窄，开端进行私挖盗采活动，逐步构成规划可观的工业链。

"到了夜里，‘矿贼’在山顶固定好绳子，顺着往下爬，用镐和铲子挖矿石，矿石掉到山下，底下的人用独轮车一车一车往外运。"在不老屯镇南香峪一处旧矿山边，北京市规自委密云分局一级调研员王国辅指着已通过生态修正的矿山说，"两人合作一天能偷个1000斤，矿石价格随商场走，廉价时三五十元一吨，贵的时分300元一吨。"

2005年左右，铁矿石价格水涨船高，刘旭团伙开端"冒头"。密云公安分局办案民警介绍，该团伙成员以80后居多，2005年至2009年期间以寻衅滋事、聚众斗殴等暴力违法违法居多，独占当地矿石收买生意。

发生于2007年的一同寻衅滋事案中，被害人朱某某说，刘旭其时独占了不老屯区域铁矿石生意，雇人在各个路口看着，铁矿石只能以贱价卖给刘旭。多名证人印证这一现实，还有证人称，"不卖或许就得打架。"

"占据"太师屯镇前期，刘旭恶势力违法团伙因不合法采矿，引发的利益纠葛和对立胶葛不在少数。

2007年8月，刘旭和弟弟刘硕等人与朱某某因不合法采矿问题发生胶葛，刘旭指派多人窜至朱某某家追打朱某某及其家人，打砸房子玻璃和轿车。2009年2月，刘旭与蔡某某等人因不合法采矿发生胶葛，指派团伙成员赵洪才安排人员在不老屯镇香水峪将蔡某某等人打伤。

据刘旭供述，2009年2月，他在坐落密云区北部的半城子水库收矿石料，手下人说香水峪村的蔡某某也在收矿石料，刘旭让手下人找蔡某某谈，要从其手中收料，不让他往别处卖，持续操控香水峪一带的矿石料。可是，两边碰头后没下车就吵起来，终究动起手来。

因为密云铁矿资源点面广，2000年前后，蚂蚁搬迁式的"黑挖掘"活动频频冒头，独轮车、三轮车、面包车乃至残疾人摩的都被派上用场。

王国辅叙述了一次与"矿贼"们斗智斗勇的阅历。一次下乡出差，王国辅看到一个卡车司机用水浇轮胎、冲刹车片，上前问拉的是什么货，司机说是鸡粪，王国辅扫了一眼车厢确实是鸡粪。但经验丰富的他判别，以一车鸡粪的分量远不至于冲胎降温，决断告诉沿线查看站，经法律人员查看，公然发现被鸡粪掩盖的铁矿石。

密云规自分局在一份对2个要点村违法用地、违法建造、违法采矿了解排查作业的陈述中说到两起事例，均坐落密云区巨各庄镇。揭露信息显现，两起事例中，一同为沙厂村乡民委员会的团体山场，1998年分给乡民栽培处理，1998年至2010年间时断时续有乡民以"小镐小铲小车"在山场上不合法挖掘铁矿石，相同的状况也发生在沙厂村杨柳峪。

针对私挖盗采，自2005年以来，原密云疆土分局先后采纳树立法律队并设置库南、库北两法律分队、加派查看站等方法，加强对辖区内矿藏资源监管作业。2011年，针对不合法挖掘矿藏资源较为猖狂的问题，原密云县政府展开名为"泰山举动"的联合冲击专项举动，不合法挖掘矿藏资源得到有用操控。

"黑手"难斩 背面打"伞"

"黑挖掘"缘何屡禁不止？在密云规自分局2019年关于涉黑涉恶问题及乱点乱象的陈述中，对不合法挖掘矿藏资源的成因有所剖析。

陈述指出，商场价格是不合法挖掘矿藏资源的首要动因，少数社会闲杂人员受利益驱动，在商场价格高时不合法挖掘；国家、市、区要点工程建造需求很多砂石料时，会有不合法挖掘行为呈现；大众在进行住宅改建时，为节约本钱，会呈现少数不合法挖掘现象；夏天辖区易发生山体滑坡、泥石流等自然灾害，部分村团体在灾后处理时，因不熟悉相关法律规定而呈现过度挖掘等违法行为；前史不合法挖掘矿藏资源留传废旧矿坑，因未及时收拾，部分大众发生"再挖一点不会被发现"的主意而呈现不合法挖掘行为。

而对刘旭恶势力团伙案来说，状况则更为杂乱。

记者注意到，刘旭恶势力团伙触及案子12起，其间团伙违法7起，7起中有4起与不合法采矿有关。此外，2013年4月至8月间，在刘旭承揽的太师屯镇葡萄园村清水河滨土地内，杨某某等人私行挖掘砂石6148.94立方米，价值73780元。杨某某因不合法采矿罪、寻衅滋事罪，于2013年被其时的密云县公民法院判处有期徒刑2年4个月。后经查明，刘旭当年参加此案。

刘旭团伙多年来在不老屯区域以暴力、要挟手法强买矿石，引起案子承办部分的重视。4月2日，密云区纪委监委对相关部分转来的关于太师屯镇相关作业人员涉嫌不尽职不尽职问题头绪进行开始核实，发现刘旭与杨某某私行挖掘修建砂石长达数月这一问题。

2019年11月19日，北京市纪委监委对该案"打伞破网"进行提级处理。密云区公民检察院通过市公民检察院将相关头绪移交北京市纪委监委。一同，密云区纪委监委对自接和区公安分局、检察院、法院转递的11条涉案公职人员违纪违法头绪展开查处。到现在，该区6名公职人员已被立案查看。

记者整理多起涉黑涉恶相关案子发现，由"黑挖掘"发家坐大成势的恶势力团伙，一般背面有"保护伞"，当地政府干部和相关职能部分视若无睹、监而不论、通风报信等状况在必定程度上助长了恶势力气焰。

2019年，中央纪委国家监委揭露曝光广东省清远市水利局水政督查支队原支队长李耀斌、尹冬清为陈志辉、陈献金涉黑安排充任"保护伞"的事例。二人明知陈志辉涉黑团伙在北江河道内不合法采砂，运送、倒卖河砂，不光没有依法查处，反而长时间庇护、怂恿该违法团伙不合法盗采河砂、暴力架空别人，在上级有关部分法律查看前为其通风报信，对其安排盗采河砂人员降格处理。

发生在湖北省宜城市的一同案子中，市纪委监委深挖私挖盗采案子背面"保护伞"，宜城市疆土资源法律督查大队、板桥店疆土资源所2名首要负责人进入查询人员的视野。通过初核，宜城市纪委监委对2人予以立案查询。

而黑恶势力团伙"转型"开公司"洗白"身份，又在必定程度上给案子侦办和"黑财清底"作业带来难度。2011年后，刘旭团伙转为通过开设公司、承揽工程进行洗白转型。刘旭团伙成员刘硕供述，由他担任法人代表兼总经理的北京石头叶子园林绿化工程有限公司于2017年树立。

长效机制护卫"由黑转绿"

作为首都生态修养区之一及首都公民"大水缸"密云水库所在地，守护好绿水青山是密云区的头等大事。近年来，密云区推进扫黑除恶专项斗争向纵深展开，并以此为抓手从严从重处理自然资源范畴乱象，树立长效机制、探究底层处理新举措。

密云规自分局依照"六清"举动实施方案，对"黑挖掘"现象进行从头整理，共摸排不合法挖掘矿藏资源易发点位40个，并针对上述点位，安排加强巡查和查看力度，现在未发现违法挖掘行为。在加大巡查整治力度的一同，当地镇政府通过设置限行隔离墩、隔离墙等"物理手法"阻挠违法车辆进入。

密云规自分局法律队队长孙雷雷介绍，自扫黑除恶专项斗争展开以来，不合法挖掘矿藏资源行为呈断崖式下降趋势。2015年至2017年，立案查处不合法挖掘矿藏资源案子38件，移交司法机关9件；接到信访告发155件；查询矿藏卫片38件。2018年至2020年，立案查处不合法挖掘矿藏资源12件，移交司法机关3件；接到信访告发68件；查询矿藏卫片2件。通过三年扫黑除恶专项斗争严厉冲击，上述数据别离下降68.4%、66.7%、56.1%、94.7%。关于废旧矿点的生态修正，在勘测规划时会寻求镇村两级定见，一同结合周边环境和工业发展方向确认修正方法，现在以栽培核桃、板栗等树木为主。

此外，涉恶案子也暴露出村干部履职尽责不到位的问题。为破解村(居)"最终一公里"监管难题，密云区纪委监委自2019年8月发动底层"微权利"运转监督试点作业，构成"五个一"微权利监督系统，包含一张权利清单、一套权利运转流程图、一支纪检督查联络员部队、一个网络监督渠道、一座廉政教育"小屋"。作为试点区域的巨各庄镇，本年上半年该镇共接纳信访告发件14件，同比下降78%，底层权利进一步规范通明，干群关系进一步亲近调和。

7月20日，全国扫黑办北京特派督导组进驻密云展开特派督导作业。密云区委书记潘临珠介绍，扫黑除恶专项斗争展开以来，密云区杰出十大范畴专项整治，构建扫黑除恶综合处理系统。密云在织密保水保生态上采纳强有力办法，密云水库水质始终保持地表水Ⅱ类水体规范，PM2.5均匀浓度和下降起伏均居全市榜首，密云被生态环境部评为"国家生态文明建造示范区"。

现在在南香峪，旧日的矿山脚下种满了绿莹莹的板栗树。不挖矿，乡民的收入也有了基本保障。"行情好的时分，一亩板栗收入就能有2000元，是曾经种粮食的两倍多。"王国辅说。(记者 鲁畅)

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