夯实新基建培养新动能

【专题研究：开展数字经济 助力经济高质量开展——深化学习《习近平谈治国理政》第三卷】

在《习近平谈治国理政》第三卷中，习近平总书记指出，"国际正在进入以信息工业为主导的经济开展时期。咱们要掌握数字化、网络化、智能化交融开展的关键，以信息化、智能化为杠杆培养新动能。""要推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度交融，做大做强数字经济。"当时，各国对数字技能与数字经济的知道愈来愈深入，各首要经济体都在发力新基建，争夺在新一轮科技革新和工业革新中掌握主动权。从国际竞赛来看，推进新基建是我国在数字经济年代跻身科技强国的必要之举。从本身开展来看，短期内新基建正在成为我国稳出资和稳添加的重要打破口。加快新基建出资，能够作为短期经济逆周期调理的重要方针东西，从中长时间来看，新基建经过赋能传统工业、构成新经济添加点，有利于推进经济继续高质量开展。以5G建造为例，依据工业和信息化部数据，近期，我国每周均匀新注册的基站超越1.5万个，到6月底，3家根底电信企业在全国已建造注册的5G基站超越40万个。5G与人们的出产日子休戚相关，大力推进5G建造，短期内有助于经过稳出资来应对疫情带来的经济添加下行压力，中长时间则能够经过5G使用立异，构成新的经济添加点，助推经济高质量开展。

加大出资，夯实新基建的工业根底。与传统基建不同，新基建触及更多的商场主体，能够交融更多的商业项目，能够带动更多的新兴工业出资，需求相对完善的工业生态支撑。当时，我国在5G、大数据、人工智能、高速铁路等范畴的头部企业，已具有适当的国际竞赛力，丰厚的工业使用场景和极大规划的终端消费商场，为继续完成工业技能打破发明了条件。新技能使用场景中的海量数据和实践经验，将促进算法的更新迭代和技能道路的优化，继而发明新的智能使用场景。经过加大新基建出资，有助于进步我国在全球价值链中的方位，将"国际工厂"的场景优势和系统优势转化为技能优势。当然，还应该看到，我国在根底研究、芯片等根底技能方面仍存在显着薄弱环节，经过新基建出资开释经济添加动力的一起，也有助于改进立异系统方面的一些短板。

赋能传统制造业，推进工业智能化转型。经过数字根底设施建造，对供应侧和需求侧进行双向工业赋能，能够加快完成传统工业的智能化、数字化转型晋级。在全球新冠肺炎疫情延伸、国际经济面对阑珊危险的布景下，以新基建为支撑的智能工厂、才智物流等，能够有用下降企业的长时间出产运营本钱，进步作业的精细化程度，削减操作人员的空间集合。当时，消费需求和消费结构正在产生巨大变化，云端经济形状渐成气候，无触摸服务、独处消费日益遭到喜爱，唯有精准、高效捕捉商场需求，企业才干习惯新的商场竞赛。经过添加大数据根底设施和云根底设施范畴的出资，一方面，能够打造根据昆山源测工业技术有限公司更优AI算力的芯—端—云生态系统，习惯人们不断寻求更好体会、更高性价比、更智能化日子的潜在需求；另一方面，经过AI技能赋能传统工业，进步产品智能化水平，还能够引导未来的消费形状。

精准对接区域开展战略，助力区域经济转型晋级。结合区域开展定位和区域开展战略，找准新基建的优先出资范畴，开展数字经济，有助于促进区域经济转型晋级，并在必定程度上消弭区域开展距离，减小区域开展距离。为此，需求进一步发挥区域中心城市在立异资源集聚方面的优势，添加中西部区域在工业互联网根底设施网络中尖端节点的数量，助推后发区域由传统经济开展凹地向新经济开展高地跃迁。要紧密结合京津冀一体化、粤港澳大湾区建造、长三角一体化、泛珠三角协作等区域开展战略，以及自由贸易试验区、内陆开放型经济试验区、新旧动能转化归纳试验区等功能性区域开展途径，找准出资优先范畴，策划区域数据中心、才智交通等根底设施布局，推行才智城市建造，推进区域城市形状转型和经济转型晋级。

补齐立异根底设施短板，优化自主立异生态系统。立异根底设施是国家立异系统的重要支撑，新基建是数字年代立异根底设施的重要内容。打造根据政务云的公共立异服务途径，着力进步中小企业立异服务水平，活跃探索根据区块链的中小企业融资服务途径、跨境付出途径等新根底设施，活跃推进工业互联网途径项目执行，将有力地支撑工业集群和工业链立异水平的进步。为此，应注重进步科研根底设施数字化水平，加快科研大数据途径建造，支撑企业、高校、科研院所共建联合立异实验室。鼓舞通讯设备企业和互联网企业组成开源社区，驱动操作系统等加快国产化，构成商场驱动的自主芯片工业生态，为5G、工业互联网、物联网等新基建的底层技能规范和技能道路竞赛供给生态支撑。

打造政企协同推进形式。在一般公共预算开销以外，活跃拓展社会化、商场化投融资途径，能够更好发挥财政资金的撬动效果和工业引导基金的出资导向效果，进步资金装备功率。关于工业互联网、大数据、5G、人工智能等轻财物项目，要进一步完善信贷方针，下降企业债门槛，为不同项目匹配差异化融资形式。要及时调整中心与当地事权、财权联系，和谐新基建出资过程中政府规划与项目商业化运作的联系，在确保当地决议计划弹性的一起，尽早规划信誉系统、审计、质监、医疗等范畴"全国一张网"，经过规范和谐，为全国数据交融同享做好架构预备，保证新基建网络的集约高效、安全可靠。要树立政府和商场有用联接的工业和谐机制，促进职业管理者、新基建供应方和使用方及终端顾客的多方协同，在技能规范推进、商业项目对接、技能联合攻关、立异途径同享方面发挥活跃效果。

进步国际协作沟通水平。新基建作为全球数字经济根底设施，根底技能和支撑技能高度杂乱，大规划使用高度依赖于工业生态的构成，任何国家和企业都不或许独占技能规范和技能专利，唯有经过全球协作才干推进工业落地。在新基建范畴，不同国家优势各异。在当时局势下，需增强政治互信，促进国际协作，培养支撑若干具有示范性、引领性和标志性的协作项目，比方，加强中日韩大数据使用、物联网、5G等方面的协作；发挥亚投行、丝路基金效果，促进"一带一路"国家的互联互通、同享共赢。

（作者：刘建丽，系我国社会科学院工业经济研究所副研究员）

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。联系QQ:110-242-789